Müasir dünyada ekoloji problemlər tədricən ön plana çıxır, çünki onların həlli sürəti və görülən tədbirlər kompleksi planetin bir çox insanın həyatına birbaşa təsir göstərir. İlkin hesablamalara görə, artıq on milyondan çox insan ekoloji fəlakət zonası kimi tanınacaq yerlərdə yaşayır. Bu ərazilərdə insanlar müntəzəm olaraq təmiz içməli su çatışmazlığı, çirkli hava və az böyüyə bilən zəhərli torpaqla üzləşirlər. Ekstremal ekoloji fəlakətlərin baş verdiyi ərazilərdə əhali xərçəng, tənəffüs problemləri riskinin artmasından əziyyət çəkir. Burada vaxtından əvvəl ölüm faizi sadəcə yuvarlanır. Belə ərazilərdə gözlənilən ömür uzunluğu çox vaxt orta əsrlər səviyyəsinə qədər azalır. Bütün bu faktlar hər yerdən alimləri meydana gətirirdünya həyəcan təbili çalsın, lakin planetdəki ekoloji vəziyyəti düzəltmək o qədər də asan deyil. İlk növbədə, buna ekoloji fəlakət zonalarının hüquqi rejimində müəyyən qeyri-müəyyənlik mane olur. Bu, xüsusilə Rusiyaya aiddir, burada bu məsələ ilə bağlı qanunvericilikdə çoxlu boş yerlər var. Məqaləmizdə bu məsələni ətraflı nəzərdən keçirəcəyik.
Ekoloji fəlakət zonası konsepsiyası
Ölkəmizdə ətraf mühitlə bağlı bütün məsələlər qanunvericilik səviyyəsində tənzimlənir. Ekoloji fəlakət zonası və fövqəladə hallar zonası anlayışı gündəlik həyatda çoxdan möhkəm şəkildə qurulmuşdur, lakin adi vətəndaşlar onları tez-tez bir-biri ilə qarışdırırlar. Əslində, onların çoxlu oxşar cəhətləri var, lakin əsas məqamlarda kəskin şəkildə fərqlənirlər.
Bu bölmədə biz oxuculara ekoloji fəlakət zonasının tərifini verəcəyik. Qanunvericiliyə görə, bu ifadə ümumiyyətlə Rusiya Federasiyasında yerləşən və hər hansı bir fəaliyyət nəticəsində ətraf mühitdə ciddi və geri dönməz dəyişikliklərə məruz qalmış ərazilər kimi başa düşülür. Bu, əhalinin sağlamlığına təsir etdi, ekoloji tarazlığı pozdu, eyni zamanda bölgənin ekosisteminin məhvinə səbəb oldu. Öz növbəsində, bu cür cinayətkar fəaliyyət flora və faunanın bəzi növlərinin nəsli kəsilməsinin və ya deqradasiyasının əsas səbəbi oldu.
Rusiyada istənilən ərazini yalnız hərtərəfli araşdırmadan sonra ekoloji fəlakət zonası elan etmək olar. Bunun üçün ətraf mühitin mühafizəsi fəaliyyətinə cavabdeh olan federal orqanlar tərəfindən təyin olunan şəxslərin daxil olduğu xüsusi komissiya yaradılır.
Təbiətə ciddi ziyan dəydiyi hallarda belə, ərazi heç də həmişə fəlakət zonası elan edilmir. Həqiqətən də, belə olan halda, bu torpaqların istifadəsinə dair çoxsaylı məhdudiyyətlər qüvvəyə minir ki, bu barədə bir az sonra danışacağıq.
Ətraf mühit şəraitinin təsnifatı
Ətraf mühitin mühafizəsi və öyrənilməsi ilə məşğul olan mütəxəssislər regionlarda ekoloji vəziyyəti bir neçə kateqoriyaya bölürlər. Ən uğurlularından başlayaraq onları sadalayacağıq:
- nisbətən qənaətbəxş;
- gərgin;
- kritik;
- böhran;
- fəlakətli.
Rəsmi sənədlərdə müəyyən edilmiş böhran kateqoriyası ərazinin fövqəladə ekoloji vəziyyət zonası elan edilməsinə səbəb ola bilər. Öz növbəsində, ekoloji vəziyyətin fəlakətli kimi qiymətləndirilməsi ekoloji fəlakət zonası statusunun təqdim edilməsi üçün ilk səbəbdir.
Ekoloji vəziyyətin qiymətləndirilməsi meyarları
Bölgələrdə işləyən, ətraf mühitin vəziyyətini qiymətləndirən komissiyalar adətən dörd əsas göstəriciyə diqqət yetirirlər:
- hava;
- su;
- qida;
- ionlaşdırıcı şüalanma.
Sınaqlar və ölçmələr aparmaqla mütəxəssislər insan fəaliyyətinin nəticələrinin nə qədər ciddi və geri dönməz olduğunu müəyyən edə bilərlər.ekosistem.
Ekoloji fəlakət statusunun tətbiqi proseduru
Ekosistemlə bağlı ciddi problemlərin olduğu hər ərazini ekoloji fəlakət zonası elan etmək olmaz. Bu qərarı vermək üçün meyarlar kifayət qədər sadə görünür:
- İnsanların sağlamlığı üçün real təhlükə. Bəzi bölgələrdə yerli əhali arasında xəstələnmə və ölüm səviyyəsinin əhəmiyyətli dərəcədə artdığı hallarda bu, fövqəladə vəziyyət elan etmək üçün yaxşı səbəb olur.
- Ekosistemdə pozuntular.
- Müəyyən ərazilərdə hər hansı insan fəaliyyəti şəraitində kəskin pisləşmə.
Təəssüf ki, bu meyarlar Rusiyanın bir çox bölgələri və yerləri üçün uyğundur. Bununla belə, qanunda bir sıra qeyd-şərtlər də var. Ekoloji fəlakət statusunun tətbiqinə başlamaq prosesi yalnız yerli səviyyədə görülən tədbirlərlə vəziyyəti düzəltmək mümkün olmadıqda mümkündür.
Ərazinin ekoloji vəziyyətinin qiymətləndirilməsi çox vaxt bu bölmədə verdiyimiz meyarlardan daha təkmil meyarlara uyğun aparılır. Onlar səlahiyyətli orqanlar tərəfindən hazırlanır və komissiyanın işi zamanı istifadə olunur.
Ekoloji fəlakətin statusuna kim qərar verir?
Ərazinin fövqəladə ekoloji vəziyyət və ekoloji fəlakət zonası elan edilməsi yalnız xüsusi komissiyanın işinin nəticələrinə əsasən mümkündür. Bunu artıq qeyd etmişik. Bununla belə, kifayət qədər geniş subyektlər bu prosesi başlata bilər.
Buraya özünüidarəetmə orqanları, dövlət orqanları, ətraf mühitin mühafizəsinə cavabdeh olan yerli xidmətlər daxildir. Vətəndaşların da bu prosesdə iştirak etmək hüququ var. Maraqlıdır ki, sadə vətəndaşlar, ictimai təşkilatlar və siyasi partiyalar bərabər hüquqlara malikdir.
Yuxarıda göstərilən bütün qurumlar ekoloji vəziyyətin qiymətləndirilməsi üzrə komissiyaların işində birbaşa iştirak edə bilərlər. Onların prosesi özü başlamaq, istənilən dövlət qurumlarından lazımi sənədləri tələb etmək və müəyyən obyektlərin bərpasına köməklik etmək imkanı var.
Sərhədlərin tərifi
Sərhədlərini müəyyən etmək bəzən kifayət qədər çətin olan müəyyən ərazilərdə çətin ekoloji vəziyyətin yaranması təbiidir. Ona görə də sərhədləri müəyyən etmək üçün xüsusi işlər görülür.
Bunun üçün əksər hallarda inzibati ərazi vahidlərinə baxılır. Bundan sonra daha kiçik ərazi vahidi daxilində ekoloji fəlakət zonası yaradılır. Müxtəlif bölgələrdə ekosistemin pozulduğu hallarda xarici sərhəd nəzərə alınır. Məhz bunun üzərində ekoloji fəlakət zonası yaradılıb.
Təbiəti idarə etmə rejimi
Ekoloji fəlakət zonasının rejimi təbiətdən istifadənin müəyyən normalarının tətbiqini nəzərdə tutur. Onları aşağıdakı siyahı elementlərində qeyd edirik:
- Ekoloji vəziyyəti pisləşdirən hər hansı fəaliyyətin qadağan edilməsi. Belə ərazilərdə icazə verilən yeganə fəaliyyətdiryerli əhalinin dolanışığı ilə bağlı ola bilər.
- Ətraf mühitin çirklənməsini az altmalı və əhalinin sosial ehtiyaclarını ödəyən obyektlərin tikintisi alqışlanır.
- Müəyyən dövlət obyektlərinin özəlləşdirildiyi hallarda mülkiyyətçilər ekoloji vəziyyətin sabitləşməsinə töhfə verərək dövlətin üzərinə götürdüyü öhdəliklərə tam əməl etməlidirlər.
- Ekoloji risk sığortası.
Sonuncu nöqtənin bəzi izahatlara ehtiyacı var, çünki bu hərəkətin nə demək olduğu oxuculara həmişə aydın olmaya bilər. Rəsmi olaraq bu statusa malik olan ekoloji fəlakət zonalarında dövlət təşkilatı nəzəri cəhətdən ətraf mühitə mənfi təsir göstərə biləcək ekoloji risklərdən sığortalamağa məcbur edir.
Ərazinin ekoloji fəlakət statusundan çıxarılması üçün tədbirlər
Rusiya Federasiyası Hökuməti müvafiq sənədləri aldıqdan təxminən bir ay sonra müəyyən ərazilərin statusu haqqında qərar qəbul edir. Eyni müddət ərzində müəyyən edilmiş vaxt çərçivəsində ekoloji vəziyyəti yaxşılığa doğru dəyişdirməli olan tədbirlər hazırlanır.
Tədbirlər kompleksinə ilk növbədə əhalinin içməli su ilə təminatı daxildir. Atmosferə və tullantı sularına zərərli maddələrin atılma səviyyəsinə də dövlət səviyyəsində nəzarət edilir.
Bölgəyə düşmüş yerli sakinlərin sağlamlığının yaxşılaşdırılması üçün ciddi tədbirlər görülürrisk. Onlar keyfiyyətli məhsullar, vitaminlər, qida əlavələri və dərmanlarla təmin edilməlidir. Paralel olaraq, uşaqlar üçün sağlamlıq fəaliyyətləri təşkil edilir.
Ekoloji fəlakət zonası kimi tanınan yerlərdə tibbi yardım xüsusi qaydada təşkil olunur. Əhali mütəmadi olaraq tibbi müayinədən keçirilir və bir çox dərmanlar tamamilə pulsuz verilir.
Tədbirlər paketinin daha bir məqamı sosial siyasətdir, ona görə də ekoloji fəlakət zonalarında yaşayan sakinlər heç bir problem olmadan mənzil, işlə və qanunla nəzərdə tutulmuş digər imtiyazlarla təmin olunurlar.
Ərazilərə verilmiş xüsusi statusun ləğvi
Müəyyən edilmiş statusun silinməsi prosesi, eləcə də onun tətbiqi müəyyən vaxt aparır. Prosesə istənilən səlahiyyətli orqanlar başlaya bilər, ancaq Rusiya Federasiyasının hökuməti qərar qəbul edir. Xatırladaq ki, bu səviyyəli qərarlar qəbul etmək hüququ məhz məhz odur.
Nəticə
Ekoloji məsələlər istisnasız olaraq hər bir insanı narahat etməlidir. Rusiyada isə, təəssüf ki, ekoloji fəlakət zonası statusunu iddia edən kifayət qədər yerlər var. Bəzi araşdırmaların nəticələrinə görə, üç rus yaşayış məntəqəsi planetin ən çirkli on yeri siyahısına daxil edilib. Mütəxəssislər onlara Dzerjinsk, Norilsk və Dalneqorskı aid ediblər. Bu şəhərlərdə vəziyyət artıq kritik təhlükə həddinə çatıb və hakimiyyət orqanlarının ciddi müdaxiləsini tələb edir.
Ümid edirik ki, məqaləmiz bəzi oxucular üçün bir fürsət olacaqregionunuzdakı ekoloji vəziyyətlə maraqlanın və onun yaxşılaşdırılması üçün mübarizəyə başlayın. Axı, uşaqlarımızın və nəvələrimizin hansı planetdə yaşayacağı birbaşa bugünkü hərəkətlərimizdən asılıdır.
