Kanada müstəqil dövlət kimi mövcuddur, lakin artıq dünyanın sosial və iqtisadi cəhətdən ən çiçəklənən ölkələrindən biridir. 1982-ci ildə Kanada konstitusiyasının repatriasiyası ilə Kanada tam müstəqillik əldə etdi. Lakin Şimali Amerika dövləti müstəqillik gününü iyulun 1-də, yəni XIX əsrin ikinci yarısına aid Britaniya Şimali Amerika Qanununun qüvvəyə mindiyi andan qeyd edir. Məhz o zaman Böyük Britaniya dövləti öz hökmranlığı, yəni özünü idarə etmək hüququna malik olan müstəmləkə kimi tanıdı. Bu, müasir dövlətin əsasını qoydu.
Konstitusiya və konstitusiya hüququ
“Konstitusiya” anlayışının özü (latınca – təsdiq, fərman) antik dövrdə istifadə olunmağa başladı. Beləliklə, məsələn, Romadakı imperatorların fərmanlarından biri adlanırdı. İlk konstitusiya aktları (əgərmüasir mənada onlardan danışmaq), xalq tərəfindən və ya onların bilavasitə iştirakı ilə qəbul edilmiş, habelə məhdudlaşdırıcı gücü XVIII əsrin sonlarına aiddir. Məsələn, ABŞ-da 1787, Fransada 1791, Polşada 1791 idi.
Hüququn digər sahələri üçün konstitusiya hüququ əsasdır, çünki konstitusiya istənilən müasir dövlətin qanunvericilik aktlarının iyerarxiyasında xüsusi yer tutur. Konstitusiya (Kanadanın müasir konstitusiyası da daxil olmaqla) dövlətin dövlət quruluşunun əsaslarını, dövlət orqanlarının səlahiyyətlərini və formalaşdırılması qaydasını, vətəndaşlarının hüquqi statusunu müəyyən edən normalar məcmusudur. Konstitusiya hüququnun əsas mənbəyi konstitusiyadır.
Konstitusiyaların bir neçə forması var (formalarına görə), yəni: yazılı və yazısız. Yazılı konstitusiya rəsmi olaraq əsas qanun kimi tanınan vahid sənəddir. Yazılmamış konstitusiyanın əsas müddəaları bir neçə hüquqi aktda (çox vaxt müxtəlif xarakterli) saxlanılır. Məhz bu formada Kanada konstitusiyasının maddələri, ayrı-ayrı müddəaların mətnləri yer alır.
Kanada konstitusiyasının forması
Konstitusiyanın forması məsələsi hələ də ilk baxışdan göründüyü qədər birmənalı deyil. Bir tərəfdən, Şimali Amerika ştatının konstitusiyası, məsələn, Böyük Britaniya konstitusiyasından qat-qat sistemləşdirilmişdir. Digər tərəfdən, bütün Britaniya koloniyalarında olduğu kimi, Kanadada da ümumi hüquq sistemi yaradılmışdır. Beləliklə, belə qənaətə gəlmək olarKanada konstitusiyası iki hissədən ibarətdir, yəni: ayrı-ayrı məhkəmə presedentlərindən və qanunvericilik aktlarından ibarət olan yazılı hissə və müqavilələr və müəyyən edilmiş hüquqi adətlər şəklində yazılmamış hissə. Şimali Amerika ştatının mühüm qanunvericilik aktları arasında 1982-ci il tarixli Konstitusiya Aktına qədər əsas dövlət strukturu kimi fəaliyyət göstərən Britaniya Şimali Amerika Aktını (1867) xüsusilə vurğulamağa dəyər. Bu qanunların hər ikisi daha ətraflı nəzərdən keçirilməsini tələb edir.
Kanadanın Qısa Konstitusiya Tarixi
Kanada konstitusiyasının formalaşma tarixi 1763-cü ildə, Fransanın Şimali Amerikadakı mülklərinin böyük bir hissəsini İngiltərəyə verməsi ilə başlayır. Formal olaraq Kanada 1867-ci ildə yarandı, lakin yalnız 1931-ci ildə muxtariyyət aldı və nəhayət 1982-ci ildə müstəqil dövlət oldu. Bu günə qədər Kanada konstitusiyası 1763-cü ildən 1982-ci ilə qədər buraxılmış bir neçə qanunvericilik aktının birləşməsidir.
BK konstitusiya aktları
Böyük Britaniya hökuməti tərəfindən qəbul edilən aktlar indi Kanadanın yazılı konstitusiyasının əksəriyyətini təşkil edir. Bunlar, ilk növbədə, Britaniyanın Şimali Amerika Aktı, Vestminster Nizamnaməsi, Konstitusiya Aktı, Kanada Aktıdır.
Britaniya Şimali Amerika Aktı
1867-ci ildə qəbul edilmiş bu sənəd hələ də Kanada konstitusiyasının əsas hissəsi hesab olunur. Bu Qanun Kanada verirhökmranlıq statusu və hökumətin əsas funksiyalarını, o cümlədən dövlət quruluşunu, İcmalar Palatasını və Senatı, vergi sistemini və məhkəmə sistemini müəyyən edir. Kanada konstitusiyasının rus dilindəki mətni (ən azından onun bu yazılı hissəsi) aşağıdakı nəticələr çıxarmağa imkan verir:
- Kanada Böyük Britaniyanın Şimali Amerika koloniyalarını birləşdirərək imperiyanın hökmranlığına çevrilir.
- Yerli hökumət səlahiyyətləri yerli və federal hökumətlər arasında bölüşdürülür.
- Qanunverici orqanın əsl obyektləri "sülh, asayiş və yaxşı hökumət"dir.
- Parlamentin Cinayət Məcəlləsini təsdiq etmək hüququ var.
- Əyalətlərə mülki hüquqlar və mülkiyyətlə bağlı qanunlar sahəsində müstəsna səlahiyyətlər verilir.
- Federal hökumət vətəndaşlarla evlənə və boşana bilər.
- Öz məhkəmə sistemimizi yaradırıq.
- Fransız və ingilis dillərinə dövlət dili statusu verilmir, lakin onların geniş hüquqları müəyyən edilir.
Vestminster Statusu 1931
Statut dominionların hüquqi statusunu, habelə onların Böyük Britaniya ilə münasibətlərini müəyyən edirdi. Beləliklə, Britaniya Millətlər Birliyinin (indiki Millətlər Birliyidir) hüquqi bazası yaradılmışdır. Kanada konstitusiyasının rus dilindəki bu hissəsi aşağıdakı əsas məqamları müəyyən etməyə imkan verir:
- Dominionlar (yaradılmadan) Böyük Britaniya qanunlarına tabe deyil.
- Hökmdarlıq qanununun normalara zidd olduğu halda qüvvədən düşdüyü müddəa ləğv edildi. Böyük Britaniya qanuni çərçivəsi.
- Əslində dominionlara tam müstəqillik verildi, lakin Britaniya monarxının müvafiq dövlətin başçısı kimi formal statusu qorunub saxlanıldı.
Kanada Aktı 1982
Margaret Thatcher-in kabineti tərəfindən qəbul edilən Kanada Qanunu Britaniya ilə Kanada arasındakı son əlaqələri kəsdi. Rus dilində Konstitusiya (daha doğrusu, 1982-ci il tarixli Kanada haqqında akt) təbii ki, dərc edilmədi. Ancaq bu, Britaniya Parlamentinin bir anda iki dildə nəşr olunan yeganə qanunu idi: ingilis və fransız. Həmin sənədin bir hissəsində Böyük Britaniya Parlamenti Kanada konstitusiyasına gələcək dəyişiklikləri tamamilə qadağan etdi. Dövlət müstəqil oldu, lakin Böyük Britaniya Kraliçası eyni zamanda Kanada Kraliçası olaraq qalır.
Hüquq və Azadlıqlar Xartiyası
Xartiya Kanada Aktının birinci hissəsi idi. Sənədin qəbulunun ən mühüm nəticəsi ədliyyə orqanlarının rolunun artırılması oldu. Nizamnamə həm də vətəndaşların hüquq və azadlıqlarının və demokratik hüquqlarının, habelə ana dilində (azlıqların dilində) təhsil almaq hüququnun geniş təminatlarını təsbit etdi. Bu sənəd hər bir vətəndaş üçün başa düşülən sadə dildə yazılmışdır. Kanada konstitusiyasının bu hissəsi (mətn rus dilində, eləcə də bir çox digər ölkələrin rəsmi dillərində, sənəd qəbul edildikdən dərhal sonra dərc edilmişdir) hazırda adi kanadalıların həyatına ən əhəmiyyətli təsir göstərir.
Kanada Konstitusiyasının Yazılmamış Mənbələri
Artıq qeyd edildiyi kimi, dövlət konstitusiyasının yazılmamış hissəsi müəyyən edilmiş hüquqi adət-ənənələr və konvensiya müqavilələri ilə təmsil olunur. Konvensiya müqavilələri məhkəmə sistemi tərəfindən müəyyən edilmiş gömrük və qaydalardır. Konstitusiya konvensiyalarına, məsələn, nazirlərin yalnız baş nazirin təqdimatı ilə təyin edilməsi, demokratik seçkilər nəticəsində parlament çoxluğu əldə etmiş partiyanın rəhbərinin baş nazir tərəfindən təyin edilməsi daxildir. Kanadanın əsas konstitusiya prinsiplərinə aşağıdakılar daxildir:
- azlıqlara hörmət;
- konstitusionalizm;
- demokratiya;
- federalizm;
- hökumətin parlament qarşısında hesabatlılığı;
- qanunun aliliyi;
- məhkəmə müstəqilliyi və oxşar anlayışlar.
Konstitusiyaya dəyişiklik edilməsi proseduru
1982-ci il Konstitusiya Aktı Kanada konstitusiyasına dəyişiklik etmək üçün beş variant təmin edir. Normal prosedur əyalət hökumətlərinin üçdə ikisinin razılığını tələb edir (yəni minimum 7 əyalət, lakin onların əhalisi Kanadanın ümumi əhalisinin ən azı 50%-ni təşkil etsin) və Senatın və Senatın eyni vaxtda razılığı tələb olunur. İcmalar palatası. Bəzi dəyişikliklər yalnız müəyyən bir prosedur vasitəsilə qəbul edilə bilər. Bunlar aşağıdakı müstəsna hallardır:
- Məhkəmə sistemi, kraliçanın statusu, rəsmi dillər, senatorların sayı ilə bağlı dəyişikliklər. Belə düzəlişləryalnız yekdilliklə qəbul edilə bilər.
- Əyalətlərin sərhədləri və ya əyalət daxilində dövlət dillərinin istifadəsi ilə bağlı dəyişikliklər. Bu qanunlar yalnız birbaşa aidiyyəti olduğu qanunverici orqan tərəfindən qəbul edilir.
- Yalnız federal hökumətə təsir edən dəyişikliklər əyalətlərin razılığını tələb etmir.
Kanada konstitusiyasının ümumi xarakteristikaları, hətta indiki məqamda belə, tam əhatəli ola bilməz. Əsas dövlət hüququnun bu forması daimi əlavələri nəzərdə tutur. Məsələn, Kanada Ali Məhkəməsi vaxtaşırı yeni qərarlar verir, konstitusiya mütəmadi olaraq yeni yazılı sənədlərlə yenilənir. Deyə bilərik ki, Kanada konstitusiyası tədricən qarışıq formadan standart yazıya keçir.
