Kommunal müəssisə: mülkiyyət formaları, cihaz, funksiyalar və tapşırıqlar

2024 Müəllif: Henry Conors | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2024-02-12 03:45

Kommunal müəssisə əhalini elektrik enerjisi, qaz, su və digər zəruri xidmətlərlə təmin edən təşkilatı nəzərdə tutan iqtisadi anlayışdır. Belə təşkilatlar monopoliyaya malikdir və onların fəaliyyəti hökumətin fəaliyyəti ilə tənzimlənir. Əlaqədar termin kommunal biznes subyektinə istinad etmək üçün də istifadə olunur: ictimai kommunal.

İctimai mənzil şirkətləri necə işləyir

Kommunal mülkiyyət fondları yerli maliyyə sisteminin əsas komponentlərindən biridir. İqtisadiyyatın kommunal sektorunun müəssisələrinə yalnız kommunal mülkiyyət əsasında fəaliyyət göstərən və ya maliyyəsində kommunal mülkiyyətin payı 50%-dən yuxarı olan təsərrüfat subyektləri daxildir. Bunlara həm də həmin sənayelər, fəaliyyətlər daxildiryerli hökumətlərin nəzarəti altındadır.

Kommunal xidmətlər yerli büdcə vəsaitləri əsasında fəaliyyət göstərir.

Kommunal xidmətlərin yaradılması mərhələləri

Kommunal müəssisənin yaradılması haqqında qərar yerli şura tərəfindən qəbul edilir. Eyni zamanda, vəsait ayrılır, qeydiyyat aparılır, möhür təsdiqlənir, bank hesabı açılır, nizamnamə fondu müəyyən edilir və bu təşkilatın direktoru vəzifəsinə namizəd seçilir. Həmçinin, yerli şura nizamnamə kapitalının minimum məbləği barədə qərar qəbul edir.

müəssisənin fəaliyyətinin dayandırılmasının səbəbləri.

Hüquqi şəxsin adı seçilir. Buraya hüquqi-təşkilati forması, habelə adı haqqında məlumat daxil edilməlidir. Eyni zamanda, bu adda hər hansı dövlət orqanlarının adlarından (həm tam, həm də qısaldılmış) istifadə edilməsinə yol verilmir. hökumət və ya yerli hökumət.

Əsas kommunal növləri

Kommunal xidmətlər korporativ və unitar bölünür. Gəlin onlara daha yaxından nəzər salaq.

Unitar kommunal şirkət bir orqan tərəfindən yaradılıronun təsisçisinə çevrilən və idarəetmə sferasına daxil olan yerli özünüidarə. Bu orqan nizamnaməni təsdiq edir, onun fəaliyyət göstərməsi üçün lazım olan vəsaiti ayırır, səhmlərə (paylara) bölünməyən nizamnamə fondu yaradır, gəlirləri bölüşdürür (həm bilavasitə, həm də rəhbər vasitəsi ilə), müəssisəyə rəhbərlik edir, habelə işçiləri işə götürür, işçi qrupu, müəssisənin mümkün transformasiyası və ya ləğvi ilə bağlı məsələlərə nəzarət edir.

Rusiyada əksər kommunal xidmətlər unitardır.

Unitar müəssisədən fərqli olaraq korporativ müəssisə iki (və ya daha çox) təsisçinin iştirakı ilə onların qarşılıqlı razılaşması əsasında yaradılır. İşləri birgə idarə edirlər və onların əmlakı vahid bütövlükdə birləşir. Onlar kommunal xidmətləri idarə etmək üçün orqanlar yarada bilərlər.

Bəzən korporativ qurumlar səhmdar cəmiyyətləri və ya hətta məhdud məsuliyyətli cəmiyyətlər kimi fəaliyyət göstərirlər. Sonuncu ən azı Ukraynada bir şəxs tərəfindən yaradıla bilər.

Kommunal Səhmdar Cəmiyyəti

Kommunal səhmdar cəmiyyətində nizamnamə kapitalının müəyyən sayda bərabər dəyərli, hüquqları səhmlərlə təmin olunan səhmlərə bölünməsi həyata keçirilir. Zərərin ödənilməsinin yeganə mənbəyi səhmdar cəmiyyətin korporativ əmlakıdır. Səhmdar cəmiyyətdəkommunal tipli yerli hökumətlər səhmlərin yarısına və həlledici təsir hüququna malikdir.

Utility MMC

Kommunal məhdud məsuliyyətli cəmiyyətdə vəsait fondu müəyyən paylara (yəni paylara) bölünür və onların həcmi xüsusi sənədlərlə müəyyən edilir. Bu fond tam və ya qismən yerli hökumətlər tərəfindən idarə olunur. Eyni zamanda, kommunal məhdud məsuliyyətli cəmiyyətin fəaliyyətində də həlledici rol oynayırlar. Şirkət üzvlərinin öz fəaliyyətləri üzrə öhdəliklərinə görə məsuliyyəti yalnız bu fondun vəsaitlərinə aiddir.

Kommunal təsərrüfatların üzvləri ilə yerli özünüidarə orqanlarının qarşılıqlı əlaqəsi tabeçilik, hesabatlılıq prinsipinə əsaslanır, bir şərtlə ki, yuxarı orqan kommunal təsərrüfatın işinə nəzarət edən özünüidarə orqanları olsun. Xüsusilə, onların vəzifələrinə kommunal xidmətlər tərəfindən vəsaitlərin səmərəli istifadəsinə nəzarət etmək, əldə etdikləri mənfəətdən təyinatı üzrə istifadə etmək, şifahi və ya yazılı hesabatlar almaq daxildir.

Unitar müəssisələrin vəsaitləri dövlət mülkiyyətidir və iqtisadi xərc kimi istifadə olunur.

Kommunal və mənzil-təsərrüfat müəssisələri mallar, dövriyyə və əsas vəsaitlər, habelə digər maddi və maliyyə aktivləri kimi komponentlərdən ibarət əmlaka malikdirlər.

Kommunal xidmət üçün vəsaitin mənbəyi nədir?

Material mənbələri vəkommunalın maliyyə mülkiyyəti ola bilər:

şəhər, rayon və ya regional şura tərəfindən verilən vəsait;
qiymətli kağızlardan mənfəət;
təsərrüfat və maliyyə fəaliyyətinin həyata keçirilməsindən, xüsusən də xidmətlərin satışından əldə edilən gəlir;
rayon, regional və ya şəhər büdcəsindən müqavilə əsasında alınan vəsait;
bank və digər kreditlər;
qapaq. investisiyalar, büdcə və digər maliyyələşdirmə;
ianələr, xeyriyyə (vətəndaşlardan və ya təşkilatlardan);
başqasının əmlakını əldə etmək üçün əməliyyatlar;
digər qanuni mənbələr.

Kommersiya və qeyri-kommersiya təşkilatının hüquqları

Kommunal qeyri-kommersiya müəssisəsi (yəni dövlət kommunal müəssisəsi) bu müəssisənin tabeliyində olduğu orqanın razılığı olmadan ona verilmiş vəsaitdən sərbəst istifadə etmək hüququna malik deyil. Fəaliyyətini yuxarı orqanın göstərişlərinə uyğun həyata keçirir və ona təqdim edir.

Kommersiya tipli kommunal müəssisə təsərrüfat subyektlərinə aiddir, azad iqtisadi muxtariyyət hüququna malikdir, lakin eyni zamanda bütün əmlakının tabeliyində olduğu məsuliyyət daşıyır.