Tərs qaz ən çox yayılmış iqtisadi və siyasi anlayışlardan biridir, tez-tez nəşrlərdə və xəbərlərdə rast gəlinir. Bu fenomen yeni deyil və postsovet məkanı ölkələrinin tarixində çox tez-tez hesab olunur. Gəlin qazı tərsinə çevirməyin nə demək olduğunu anlamağa çalışaq.
Əks nədir?
Qazın dəyişdirilməsi kifayət qədər köhnə bir fenomendir, bununla bağlı mübahisələr Yanukoviçin prezidentliyindən bəri aparılır. İqtisadi praktikada bu fenomen qaz tədarükünün qaytarılması ilə əlaqələndirilir. Yəni alıcı yanacağı satıcıdan aldıqdan sonra onu əks istiqamətə yönləndirir. Konsepsiyanı Ukrayna timsalında nəzərdən keçirsək, onun bəzi xüsusiyyətləri olacaq. Bu, yanacaq ötürülməsinin özünün strukturunu təhrif edən qaz kəmərlərinin inkişaf etməmiş strukturu ilə bağlıdır. Sadə dillə desək, konsepsiya qazın təchizatçıdan, Ukrayna timsalında, bu, Rusiyadır, başqa ölkəyə daha yaxşı qiymətə satılmasını nəzərdə tutur. Məsələn, Polşanın Rusiya qazını Ukraynaya ötürməsi bunun əksidir.
Ukrayna tərsinin fərqli xüsusiyyətləri
Tərəs qazıUkraynanın özünəməxsus sxemi və xüsusiyyətləri var. Ukrayna ərazisi Rusiyanın Avropaya gedən yoludur, çünki onun genişlikləri vasitəsilə qaz Aİ-yə göndərilməlidir. Yanacaq ölkə ərazisindən daşınarkən onun bir hissəsi “Naftoqaz”da qalır. Əslində, nəql olunan yanacağın həcminin faizi (əvvəllər 10%) adətən "əks" adlanır. Dövlət daxilində qaz axınının yönləndirilməsinin özəlliyi ondan ibarətdir ki, Avropadan ölkəyə qazın qaytarılması üçün ayrıca, xüsusi təchiz olunmuş kəmər yoxdur. Ukraynanın tədarükün bir hissəsini özündə saxlaması şərti olaraq “əks” adlanır. Sənədlərə əsasən, ölkə Slovakiyadan əks qaz alır.
Məsələnin hüquqi tərəfi ilə tanış olaq
Ukraynaya şərti olaraq "qazın qaytarılması"nın xüsusiyyətlərinə görə, mövcud ziddiyyətlərə diqqət yetirməyə dəyər. Rusiya qanunvericiliyi Avropadan yanacağın tədarükünə yalnız xüsusi təchiz olunmuş boru kəməri (fiziki daşıyıcı) olduqda icazə verir. Əslində, 2014-cü ilə qədər Slovakiyadan Ukraynaya boru xətti mövcud olmayıb. Sənədlərə əsasən, qaz yalnız Slovakiya və Ukrayna, eləcə də Rusiyanın “mavi” yanacağının istehlakçısı olan digər ölkələrlə sərhəddə yerləşən xüsusi buraxılış məntəqəsindən keçərsə, alıcının mülkiyyətinə keçir. Boru varsa, Slovakiyadan gələn əks qaz artıq qanuni olmayacaq, çünki rəsmi yanacaq tədarükü müqaviləsində aydın və aydın şəkildə deyilir:“Naftoqaz” bu vəziyyətdə müstəsna olaraq operator kimi çıxış edir. KİV-də dəfələrlə Slovakiyadan “qaz nəqli”nin baş tutmayacağı ilə bağlı proqnozlar yer alan nəşrlər dərc olunub. Artıq 2014-cü ilin sentyabr ayının əvvəlində proses başladıldı və indi o, sürətlə inkişaf etməyə davam edir.
Uğurlu əməkdaşlığın başlanğıcı
2014-cü il avqustun 16-da Slovakiya ərazisindən artıq qazı Ukraynaya çatdıran kəmərin sınaqlarına başlanılıb. Test mərhələsi sistemin işə salınması və etibarlılığının sınaqdan keçirilməsindən ibarət idi. Sloveniya nümayəndələri enerji resursunun nəqli üçün istifadə olunacaq tərs borunun və avadanlığın kifayət qədər köhnəlməsindən dəfələrlə narahat olduqlarını bildiriblər. Keçən yay avadanlığın vəziyyətinə görə Slovakiyadan geri qaytarılan qazın həcmini hesablamaq ekspertlər üçün problem yaratmışdı. “Ukratransqaz” şirkəti Ujqorod stansiyasında bütün hazırlıq işlərini avqustun 7-də başa çatdırıb. Avropanın qaz təchizatı üçün hər cür şərait yaradılmış, xüsusən də çoxsaylı texniki məsələlər həll edilmişdir.
Çatdırılmaların başlanğıcı
Slovakiyadan əks qaz 2014-cü il sentyabrın 1-də istifadəyə verilib. Klapanın açılışı rəsmi olaraq Velké Kapusany şəhərində baş tutdu. Tədbirdə Slovakiyanın baş naziri Robert Fiko və Ukraynanın baş naziri Arseni Yatsenyuk iştirak ediblər. Əvvəlcə tərs nəzarət və sınaq rejimində həyata keçirildi. "Mavi" yanacaqkubmetr həcmində ölkəyə tədarük edilib. Artıq sentyabrın 2-də test rejimi kommersiya rejiminə keçdi və səmərəli əməkdaşlıq başladı. O zaman, proqnozlar və bu gün reallıq, daha güclü çatdırılmaların 2015-ci il martın 1-dən başlayacağını söylədi. Voyanı-Ujqorod boru kəmərinin istismara verilməsi uğurla başa çatıb. Ölkənin baş nazirinin sözlərinə görə, yeni yanacaq tədarükü kanalının açılması Ukraynanın Rusiyadan asılılığının faizini az altmağa imkan verib. Dövlətin yanacağa olan tələbatının 40%-ə yaxını ödənilib. Gələcəkdə Ukraynanın enerji təhlükəsizliyini 100% tam təmin etmək planlaşdırılır. Məhz Avropanın əks qazı həyata keçirilməyə başladığı üçün büdcədən böyük xərclər azaldı. “Ukrtransgaz” və “Eustream” arasında əks tədarüklərə dair memorandum 28 aprel 2014-cü ildə baş tutub. İki tərs format razılaşdırıldı:
- Kiçik (gündə 2 milyon kubmetrdən çox olmayan yanacaq).
- Böyük (il ərzində ən azı 30 milyard kubmetr yanacaq).
Qənaət və daha çox
2014-cü ildə yanacağa qənaət təxminən 500 milyon dollar təşkil edib. Bu gün ölkə Polşa, Slovakiya və Macarıstan kimi ölkələrdən əks qazdan istifadə edir. Rusiya qazı Ukraynaya qaytarmamaqda kökündən qərarlıdır, çünki bu, gəlirlərin əhəmiyyətli dərəcədə azalmasına gətirib çıxaracaq. Kardinal tədbirlər də görüldü, xüsusən də Rusiyadan bir sıra Avropa ölkələrinə çatdırılmaların həcmi əhəmiyyətli dərəcədə azaldıldı.
Sanksiyalar aktivdirRusiyadan qaz tədarükü
Rusiyanın Qazprom şirkəti Ukrayna və Slovakiya arasında tərəfdaşlıq əlaqələrinin rəsmiləşdirilməsinə paralel olaraq 2014-cü ildə qaz tədarükünü aktiv şəkildə az altmağa başlayıb. “Exo Moskvı” nəşriyyatının məlumatına görə, yeni kəmər işə salındıqdan sonra Slovakiyaya verilən yanacağın həcmi 25% azalıb. Oxşar hərəkətlər, lakin Macarıstan istiqamətində, dövlətin ən güclü yanacaq mənbələrindən birini itirməsinə səbəb oldu. Rusiya Polşaya tədarükünü kəsdikdən sonra ölkə bunun əksini bir neçə gün dayandırıb. Böhranın ən qızğın vaxtında, 2014-cü ilin payızının əvvəlində Moskva Ukrayna üçün bütün kanalları bağladı. Dövlət Slovakiya simasında yeni tərəfdaşla əlaqələr qurub. Ukraynaya əks qaz vəd edilmiş formatda həyata keçirilir. Bir müddət sonra Rusiya Ukrayna ərazisi ilə Avropaya tədarükün bütün həcmini bərpa etməklə yanaşı, onu 7% artırdı ki, bu da qazın geri qaytarılmasını reallığa çevirdi. Qazprom "mavi" yanacağın ən güclü tədarükçüsü olaraq qalır.
Alternativ tərəfdaşlıq sxemi axtarın
Ukrayna və Slovakiya arasında danışıqlar və yeni tərəfdaşlıqların qurulması fonunda Rusiya Ukraynaya birbaşa qaz tədarükünə hər kubmetr üçün 100 dollar dəyərində endirim təklif edib. Eyni zamanda, qazın həcminin yay və qış dövrləri üçün ayrı-ayrılıqda dəqiq hesablanması ilə bağlı təklif irəli sürülüb ki, bu da dövlət büdcəsindən xərclərin optimallaşdırılmasına imkan verəcək. Bu əməkdaşlıq formatı rədd edildi.2015-ci il martın 1-dən etibarən Slovakiya, UNN-in məlumatına görə, tərəfdaşlığın birinci mərhələsində nəzərdə tutulduğu kimi, ən azı 10, lakin ildə 14,5 milyard kubmetr həcmində qazı Ukraynaya qaytarır. Bu gün qazın dəyişdirilməsi yolu ilə Ukrayna yanacağa olan tələbatının yarıdan çoxunu ödəyib. Əksinə, bu gün Ukraynaya tədarüklərin həcmi gündə 27 milyon kubmetrə çatır. İlkin olaraq Voyanı-Ujqorod boru kəməri sistemi ildə 10 milyard kubmetr qaz verə bilərdi. Qalan 4 qaz kəməri də hazırda fəaliyyət göstərir və 100 milyard kubmetr həcmində ikitərəfli yanacaq mübadiləsini təmin edir. Son bir neçə ildə ölkənin qaz kəmərləri Rusiyadan Avropaya orta hesabla təxminən 55 milyard kubmetr “mavi” yanacaq nəql edib.
