Müasir dünyada ən çox yayılmış modellərdən biri dövlətdə hakimiyyətin daşıyıcısının xalq olduğu siyasi modeldir. Və belə bir model bir neçə yolla həyata keçirilə bilər.
İnsanlara güc
Demokratiyanın ən aydın ifadə olunduğu siyasi rejimdən danışırıqsa, o zaman demokratiyanı xatırlamağın mənası var. Məhz orada dövlətin vətəndaşlarının ölkənin və onun strukturunun taleyində iştirakı prinsipi həyata keçirilir.
Belə bir dövlət quruluşunun tərifinə diqqət yetirdikdə belə bir tezisə gələ bilərik: demokratiya ölkədə yeganə qanuni hakimiyyət mənbəyi kimi xalqın tanındığı siyasi rejimdir. Vətəndaşlar nəzarəti vasitəçilərsiz (birbaşa demokratiya) və ya ölkə əhalisinin mənafeyini təmin edəcək nümayəndələri seçməklə (təmsilçi demokratiya) həyata keçirə bilərlər. İstənilən halda ölkə resurslarının səriştəli idarə olunması üçün zəruri olan dövlət orqanları formalaşdırılır.
Prinsipcə demokratiyanın əsas məqsədi vətəndaşların azadlığının təmin edilməsi və onların maraqlarına əsaslanan strategiyanın həyata keçirilməsidir. BundaBelə olan halda, demokratiyanın xalqın adının, xalqın qüvvələrinin və xalq üçün idarə olunması olduğuna inanan Abraham Linkolnun mövqeyini xatırlatmaq məntiqlidir.
Xalqın hakimiyyətinin ilk dəfə həyata keçirildiyi yer
Bu cür dövlət sistemi, demokratiya kimi, qədim Yunanıstanda formalaşmışdır. Məhz bu ölkədə vətəndaşların səlahiyyətləri məsələsinə çox diqqət yetirilirdi və belə bir modelin müxtəlif aspektləri nəzərdən keçirilirdi.
Ancaq bu ideya yunanlar tərəfindən yalnız qismən həyata keçirildi, çünki həm əcnəbilər, həm də qullar vətəndaşlara aid edilə bilməzdi. Sonralar, orta əsrlərin müxtəlif dövlətlərində, hamıya bərabər hüquqlar verilmədiyi oxşar seçki modelindən istifadə edildi. Başqa sözlə desək, xalqın qüdrəti mövcud idi, yalnız hər kəs xalq arasında sayılmaq şərəfinə nəsib olmadı.
Bu xüsusiyyətləri nəzərə alaraq tədqiqatçılar bu tip dövlət sistemini qul sahibi demokratiya kimi təyin etdilər.
Müasir demokratiyanın xüsusiyyətləri
Mövcud cəmiyyətə gəlincə, burada demokratiya prinsipləri müxtəlif dövlət orqanları tərəfindən həyata keçirilir ki, bu da bazar iqtisadiyyatlı ölkələr (Qərbi Avropa dövlətləri, ABŞ) üçün ən uyğun konsepsiyadır.
Bu, müasir demokratiyanın aşağıdakı xüsusiyyətlərinin formalaşmasına səbəb oldu:
- dövlət hakimiyyəti üç əsas seqmentə bölünür: qanunverici, icra və məhkəmə;
- hakimiyyətlərin seçkililiyi var;
- azlıq çoxluğa tabedir;
- azlıqların hüquqları qorunur;
- siyasi azadlıqlar və hüquqlar həyata keçirilir.
Birbaşa demokratiya
Xalqın birbaşa hakimiyyətinin həyata keçirildiyi yerdə dövlətin necə göründüyünü başa düşmək üçün birbaşa demokratiya modelinə diqqət yetirmək lazımdır.
Belə dövlət quruluşunun əsas fərqi xalqın iradəsinin formalaşması anı ilə onun əməli həyata keçirilməsi arasında vasitəçilərin olmamasıdır. Müasir cəmiyyətdə dövlətin belə baxışı seçkilər vasitəsilə həyata keçirilir ki, bu zaman dövlət orqanlarında vətəndaşların maraqlarını kimin təmsil edəcəyi ilə bağlı xalqın iradəsini ifadə etmək mümkün olub.
Bəzi ölkələr qanun yaradıcılığı prosesində xalqın birbaşa iştirakını nəzərdə tutan qanunvericilik əsasında fəaliyyət göstərir. Söhbət müxtəlif təşəbbüs qərarlarından və referendumlardan gedir.
Referendum əsas dövlət məsələləri üzrə birbaşa səsvermə yolu ilə xalqın gücünün ifadəsi kimi başa düşülməlidir. Üstəlik, bu, ya hökumətin qərarını düzəltmək üçün lazım olan sorğu, ya da hakimiyyətin yenidən seçilməsi və ya konkret qanunun bloklanması prosesi ola bilər.
Təşəbbüsünə gəlincə, bu halda söhbət vətəndaşları və ya qanunvericiləri məsələyə baxmağa rəsmi dəvət etmək üçün zəruri olan prosedurdan gedir. Bir qayda olaraq, onun həyata keçirilməsi üçün işə başlamağa imkan verən lazımi sayda imzaların toplanması istifadə olunurreferendum keçirilir.
Demokratiyanın təzahür etdiyi alternativ formalardan, xalqın qüdrətindən, vətəndaş azadlığından danışırıqsa, səviyyəsindən asılı olmayaraq yürüşləri, mitinqləri, nümayişləri, dövlət məmurlarına müraciətləri qeyd etmək yerinə düşər. Media çox vaxt demokratiyanın həyata keçirilməsi üçün bir vasitə kimi istifadə olunur.
Təmsilçi demokratiya
Bu idarəetmə forması ilə xalqın iradəsinin birbaşa ifadəsi yoxdur. Belə ölkələrdə vasitəçilər institutundan istifadə edilir və belə sistemə səlahiyyət verilmiş demokratiya deyilir.
Seçkilərin nəticələrinə görə, siyasi liderlər və deputatlar xalqdan sözdə etimad mandatı alırlar. Məhz onlar sonradan xalqın gücünü həyata keçirən alətə çevrilirlər. Bu cür hərəkətlər qərarlar və konkret qanun layihələri formasında olur ki, onlar da siyasi strukturlar tərəfindən hazırlanır.
Xalqın özü ilə onların nümayəndələri arasında belə münasibətlər hakimiyyətin vətəndaşlar qarşısında məsuliyyət və səlahiyyət anlayışına əsaslanır.
Müxtəlif modellərin üstünlükləri və çatışmazlıqları
Gördüyünüz kimi, demokratiyada hakimiyyət xalqa məxsus olsa da, müxtəlif yollarla, o cümlədən vasitəçilər təbəqəsinin formalaşdırılması yolu ilə həyata keçirilə bilər.
Hər bir modeli qiymətləndirmək üçün onun mümkün çatışmazlıqlarını və üstünlüklərini nəzərə almağa dəyər. Beləliklə, birbaşa demokratiyanın mənfi cəhətləri nələrdir:
- bu növün əleyhdarlarına görədemokratik ölkələrdə insanlar çox vaxt emosional balanssızdır və əsas siyasi və iqtisadi qərarlar qəbul etmək üçün kifayət qədər səriştəyə malik deyillər;
- kifayət qədər çox sayda iştirakçı ilə razılaşdırılmış qərarların qəbul edilməsi prosesi mürəkkəbdir;
- tez qərar qəbul etməyə də müxtəlif fikirlər mane olur;
- xalqın birbaşa hakimiyyətinə qarşı başqa bir arqument səriştəli və tamamilə vicdanlı olmayan liderlər tərəfindən vətəndaş rəyinin manipulyasiyası ehtimalıdır.
Birbaşa demokratiyanın aşkar üstünlükləri kimi aşağıdakı amillər qeyd olunur:
bu idarəetmə forması ilə xalqın hakimiyyətinin ən yüksək ifadəsi vətəndaş təşəbbüsləri və referendumlardır ki, bu da ölkə sakinlərinin iradəsinin təhrif edilməsinin qarşısını alır;
belə bir sistem vətəndaşların siyasi üfüqlərini xeyli genişləndirir
Təmsilçi demokratiyanın mənfi cəhətlərinə gəlincə, onlar belə görünür:
- adi deputatlar əsas qərarların qəbulu dayandırıldı;
- deputatlar onları seçmiş xalqdan uzaqlaşırlar ki, bu da kifayət qədər yüksək bürokratiya səviyyəsində ifadə olunur;
- Güclü təzyiq qrupları mühüm qərarların qəbuluna üstünlük verə bilər;
- Aşağıdan demokratik nəzarət nəzərəçarpacaq dərəcədə zəifləyir.
Ancaq təmsilçi demokratiyanın mütləq diqqətə layiq olan əhəmiyyətli üstünlükləri də var:
- müavinləri yüksəksiyasi keyfiyyətlərin səviyyəsi, xalqın savadsız nümayəndələrini əvəz edir ki, bu da ən uyğun dövlət inkişaf strategiyasının formalaşması və həyata keçirilməsi ehtimalını artırır;
- qərar qəbulu zamanı maraqlar tarazlığına nail olmaq mümkün olur.
Demokratik dövlət konstitusiyasının məqsədi
“Hakimiyyət”, “xalq”, “dövlət” və “vətəndaşların azadlığı” kimi anlayışlardan danışarkən konstitusiyanın yaranma səbəbi və onun əsas vəzifələrinə diqqət yetirmək lazımdır.
Bu məqsədlər bunlardır:
- xalqın razılığını ifadə etmək və təmin etmək;
- müəyyən hökumət formalarının düzəldilməsi;
- hökumət strukturlarının səlahiyyətlərinin tənzimlənməsi.
Həmçinin, konstitusiya ilkin olaraq demokratik dəyərləri həyata keçirməyə və yalnız bundan sonra onların həyata keçirilməsi ilə məşğul olmağa imkan verir.
Nəticə
Müxtəlif dövlətlərin tarixini tədqiq etdikdə aydın nəticəyə gəlmək olar: konkret ölkə daxilində səriştəli və dürüst həyata keçirilmə formasına malik olan demokratiya müasir cəmiyyətin ən optimal siyasi modellərindən biridir. Bu o deməkdir ki, xalqın azadlığı qorunacaq, maraqları nəzərə alınaraq həyata keçiriləcək.
