İqtisadi funksiya. İqtisadi sistemin predmeti və funksiyaları

2024 Müəllif: Henry Conors | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2024-02-12 03:45

İqtisadi sistem müxtəlif kontekstlərdə nəzərdən keçirildikdə tədqiqatçılar tərəfindən şərh edilə bilən anlayışdır. Onun əsas funksiyalarının təhlilində hansı elmi yanaşmalardan istifadə etmək olar? İqtisadi sistemin fəaliyyəti üçün zəruri olan institutların daşıyıcısı kimi dövlətin rolu nədən ibarətdir?

İqtisadi sistem hansı funksiyaları yerinə yetirir?

Gəlin baxılan mövzu ilə bağlı terminologiyanın nüanslarından başlayaq. “İqtisadi funksiya” anlayışına yuxarıda qeyd etdiyimiz kimi, müxtəlif kontekstlərdə baxıla bilər. Xüsusilə - bütövlükdə dövlətin iqtisadiyyatının xüsusiyyətlərinə uyğun olaraq. Bu nə demək ola bilər?

İlk növbədə iqtisadi sistemin müstəqil sosial institut olması səbəbindən onun tərkibində görünməsi təbii olan funksiyalarından danışacağıq. Müasir ekspertlərin ayırdığı iqtisadi sistemin konkret olaraq hansı funksiyaları var? Bunlara daxildir:

- reproduktiv;

- tənzimləyici;

- texnoloji;

- investisiya;

- proteksionist.

Gəlin nəzərdən keçirəkonların xüsusiyyətləri daha ətraflı.

İqtisadi sistemin təkrar istehsal funksiyası

Dövlətin iqtisadi idarəetmə sistemi səviyyəsində ilk iqtisadi funksiya təkrar istehsaldır. Onun mahiyyəti, mövcudluğu dövlətin sosial-iqtisadi inkişafı üçün zəruri olan müxtəlif iqtisadi ehtiyatların müntəzəm olaraq yenilənməsini təmin etməkdən, habelə müxtəlif məhsulların istehsalı, bölüşdürülməsi, mübadiləsi və istehlakının həyata keçirildiyi mexanizmlərin işləməsini təmin etməkdir. vətəndaşlar tərəfindən mal və xidmətlər.

Dövlətin reproduktiv iqtisadi funksiyası müəyyən kateqoriyalı vətəndaşların məşğul olduğu fəaliyyət növlərinə, ölkədə iqtisadiyyatın hansı sahələrinin daha çox inkişaf edəcəyinə və müvafiq olaraq hansı peşə növlərinə təsir göstərir. ən məşhur. Nəzərdə tutulan funksiyanın formalaşması dövlətin sosial-iqtisadi inkişaf səviyyəsindən, onun digər ölkələrlə xarici iqtisadi və siyasi əlaqələr səviyyəsində qarşılıqlı əlaqəsinin xüsusiyyətlərindən, vətəndaşların dəyərlər sistemindən və mədəni xüsusiyyətlərindən asılıdır.

İqtisadi sistemin tənzimləyici funksiyası

Əsas iqtisadi funksiyalara tənzimləmə də daxildir. Onun mahiyyəti cəmiyyətin necə istehsal etməli, bölüşdürməli, mübadilə etməli, habelə müəyyən əmtəə və xidmətləri necə istehlak etməli olduğunu müəyyən edən normaların işlənib hazırlanmasındadır. Cəmiyyətin sosial-iqtisadi inkişafı, onun adət-ənənələri, mədəniyyəti, xarici iqtisadi və siyasi amillər nəzərə alınmaqla müvafiq normalar da formalaşır. Lakin bu proses milli əməyi səciyyələndirən obyektiv qanunauyğunluqları nəzərə alıriqtisadiyyat. Tamamilə mümkündür ki, sözügedən iqtisadi funksiya tərəfindən müəyyən edilmiş normalar cəmiyyətin formalaşmış ənənələri və prioritetləri ilə ziddiyyət təşkil edə bilər.

Dövlət, bütövlükdə iqtisadiyyat səviyyəsində və ya xarici siyasətdə yaranmış ağır vəziyyət buna kömək edərsə, hətta bu, təsərrüfat subyektlərinin müəyyən şəkildə fəaliyyət göstərməsini tələb edən hüquqi müddəaların tətbiqinə təşəbbüs göstərə bilər. onların ənənəvi münasibətlərinə ziddir - çünki müvafiq normaların qəbul edilməməsi ciddi sosial problemlərə səbəb ola bilər. Dövlətin vəzifəsi bu normaları elə həyata keçirməkdir ki, müxtəlif sosial qrupların və təşkilatların maraqları balansını qorusun.

İqtisadi sistemin texnoloji funksiyası

Əsas iqtisadi funksiyalara texnoloji funksiyalar daxildir - o, ilk növbədə vətəndaşların və təşkilatların iqtisadi fəaliyyətinin həyata keçirilməsi üçün infrastruktur şəraitinin yaradılmasını nəzərdə tutur. Belə olan halda bu funksiyanın dövlətin və müxtəlif özəl qurumların məsuliyyət sahələri arasında bölüşdürülməsindən danışmaq düzgün olar. Həmin vəzifələri dövlətin qərar verdiyi texnoloji funksiyanın həyata keçirilməsi baxımından nəzərdən keçirsək, o zaman onlara aid edilməsi qanunauyğundur:

- nəqliyyat infrastrukturunun tikintisini asanlaşdırmaq - ilk növbədə yollar, boru kəmərləri formasında, adətən özəl şirkətlərin tikmək səlahiyyəti xaricindədir;

- rabitə resurslarının təmin edilməsi - xüsusən də texnologiyalara əsaslanan peyk,bir qayda olaraq dövlət kosmik proqramları çərçivəsində formalaşır;

- xaricdən texnologiya transferini, eləcə də lazımi resursların idxalını asanlaşdırmaq.

Beləliklə, nəzərdən keçirilən funksiya aparıcı rolun dövlətə aid olduğu funksiyalar sırasındadır. Eyni zamanda, bu zaman cəmiyyətin iqtisadi funksiyalarını - kommersiya müəssisələrinin, digər ixtisaslaşmış təşkilatların, ayrı-ayrı şəxslərin simasında da müşahidə etmək olar. Bunlara daxildir:

- yeni texnologiyaların, idarəetmə metodlarının, qərarların qəbul edilməsinin, iqtisadi modellərin inkişafı;

- maraqlı şəxslər və dövlət qurumları arasında əks əlaqə kanallarının formalaşdırılması;

- ölkədəki siyasi strukturların nəzərdən keçirilən fəaliyyət sahəsi çərçivəsində müxtəlif hökumət təşəbbüslərinin həyata keçirilməsi ilə bağlı agentlik funksiyası.

İnvestisiya funksiyası

İqtisadi sistemin digər mühüm funksiyası investisiyalardır. Onun mahiyyəti nədir?

Bu zaman ilk növbədə dövlət tərəfindən verilən, xaricdən cəlb edilən və ya daxili resurslar hesabına formalaşan maliyyənin iqtisadi funksiyası var. Milli iqtisadiyyat onun təkrar istehsalı və inkişafı üçün kapital tələb edir. Dövlət yəqin ki, müəyyən sahibkarlıq subyektləri tərəfindən kapital əldə etmək üçün resursların formalaşmasına təsir göstərən əsas oyunçudur. Sözügedən funksiyanın həyata keçirilməsi baxımından ölkə hakimiyyətinin əsas alətləri:

- müxtəlif büdcə ayırmalarının həyata keçirilməsi;

- kredit üçün hüquqi baza yaratmaqmünasibətlər;

- birbaşa kredit.

İlk alət müxtəlif səviyyələrdə tətbiq oluna bilər.

Beləliklə, iqtisadi inkişaf funksiyaları və müvafiq olaraq kapitalın bölüşdürülməsi ilə bağlı səlahiyyətlər ölkənin hakimiyyət orqanlarına bilavasitə hesabat verən qurumlar tərəfindən alına bilər. Bu halda kapital onlara əsasən təmənnasız olaraq, lakin müəyyən xərclərə ciddi şəkildə proqramlaşdırılmış investisiyalar şərti ilə verilir. Büdcə hesabına müxtəlif fondlar, elmi-tədqiqat təşkilatları dövlətin müəyyən etdiyi iqtisadi inkişaf strategiyası çərçivəsində müəyyən problemləri həll edərək fəaliyyət göstərə bilər.

Kredit münasibətləri üçün qanunvericilik bazasının yaradılması ölkə hakimiyyətinin qanun yaradıcılığı sahələrindən biridir. Müxtəlif normativ aktlar qəbul edilir və dövriyyəyə buraxılır ki, onlara əsasən müəyyən kapital daşıyıcısı - məsələn, eyni dövlət və ya özəl investor maraqlı təsərrüfat subyektlərinə nağd pul krediti verə bilər. Məsələn - biznes kreditləri.

Dövlətin mərkəzi bankı - əsas maliyyə tənzimləyicisi kimi iqtisadiyyat üçün əsas məzənnəni təyin edir. Buna uyğun olaraq özəl maliyyə institutları kreditləşdirilir ki, onlar da öz növbəsində fiziki şəxslərə kreditlər verirlər. Əsas dərəcəyə nəzarət etməklə dövlət kredit münasibətlərinin intensivliyinə təsir edir və iqtisadi sistemin nəzərdə tutulan funksiyasının yerinə yetirilməsinə töhfə verir.

İqtisadi sistemin qoruyucu funksiyası

İqtisadiyyatın növbəti funksiyasısistemlər proteksionistdir. Onun mahiyyəti təsərrüfat subyektlərinin xarici iqtisadi fəaliyyəti çərçivəsində səlahiyyətli dövlət, bəzi hallarda isə özəl strukturların mənafelərinin müdafiəsini təmin etməkdən ibarətdir. Xarici bazarlarda işləyən firma və sahibkarlar dempinq, müxtəlif tarif məhdudiyyətləri ilə üzləşə bilər. Dövlət özünün sosial-iqtisadi funksiyalarını yerinə yetirərkən maraqlı olmalıdır ki, onu xarici bazarlarda təmsil edən müəssisələr bərabərhüquqlu tərəfdaşlıq şəraitində bizneslə məşğul ola bilsinlər. Lazım gələrsə, səlahiyyətli orqanlar milli şirkətlərin müdafiəsini təmin etməyə yönəlmiş müəyyən proteksionist tədbirlər həyata keçirə bilər.

Dövlətin belə problemlərin həllində maraqlı olması müxtəlif amillərlə bağlı ola bilər. Prinsipcə ölkənin bir hissəsi olan təsərrüfat subyektinin maraqlarının qorunması ilə bağlı ağlabatan prioritetdən başqa, burada belə hallar rol oynayır:

- xarici bazarın əsas olduğu və Rusiyada əsas işəgötürən olan şirkətdə sabitliyin qorunması ehtiyacı;

- konkret biznes seqmentində milli müəssisələrin mövcudluğu əhəmiyyətli olarsa, dünya bazarında iqtisadiyyatın rəqabət qabiliyyətini saxlamaq zərurəti.

Bir sıra hallarda dövlət müxtəlif iqtisadi və siyasi sahələrdə tərəfdaş olan dost ölkələrin təsərrüfat subyektlərinin müdafiəsi məqsədilə proteksionist tədbirlərin həyata keçirilməsinə töhfə verir.assosiasiyalar.

Milli iqtisadiyyatın inkişafı üçün resurs kimi iqtisadi funksiyalar

“İqtisadi funksiya” anlayışının başqa bir şərhi də var ki, bu da onun dövlətin bütövlükdə iqtisadi inkişaf siyasətini həyata keçirməsi kontekstində – ölkənin inkişafı üçün resurs kimi nəzərdən keçirilməsini nəzərdə tutur. Bu fəaliyyət sahəsi çoxşaxəli ola bilər. Bu zaman sözügedən funksiyanın iqtisadi mahiyyəti, onun mövcud dövlət qurumları səviyyəsində həyata keçirilməsi izlənilir.

Baxılan terminin düzgün başa düşülməsi müxtəlif iqtisadi məktəbləri təmsil edən tədqiqatçıların fikirlərində öz əksini tapır. Tədqiqat mühitində müvafiq funksiyanın qiymətləndirilməsinin necə həyata keçirilə biləcəyini daha ətraflı öyrənmək faydalı olacaq.

İqtisadi funksiyanın dövlət tərəfindən həyata keçirilməsi: nüanslar

Tədqiqatçılar arasında onun təsərrüfat funksiyasının vəziyyətinin həyata keçirilməsi ilə bağlı kifayət qədər fərqli 2 fikir geniş yayılmışdır. Beləliklə, bir versiyaya görə, ölkənin hakimiyyət orqanları iqtisadi proseslərə minimal təsir göstərməlidir: onların iştirakının əsas makroiqtisadi göstəricilərin qurulacağı fundamental hüquq mənbələrinin nəşri ilə məhdudlaşacağı güman edilir. Məsələn, kreditlərin verilməli olduğu əsas faiz dərəcəsi kimi. Bu mövqe liberal məktəbi təmsil edən ekspertlərə yaxındır, onlar bu fikri bazar iqtisadiyyatında iqtisadimünasibətin subyektləri mümkün qədər sərbəst qurulmalıdır. Beləliklə, dövlətin əhəmiyyətli müdaxiləsi onlar arasında bərabərsizliyə, bazarların inhisarlaşmasına səbəb ola bilər.

Başqa bir nöqteyi-nəzər ondan ibarətdir ki, iqtisadiyyatın əsas iqtisadi funksiyaları - bazar funksiyası olsa da, ilk növbədə dövlətə həvalə edilməlidir. Oxşar fikirlər Keyns məktəbinin nümayəndələri tərəfindən də var. Burada əsas arqument sərbəst bazar şəraitində kapitalın iqtisadiyyatın müxtəlif sektorları arasında bölüşdürülməsində səmərəliliyin olmamasıdır. Bundan əlavə, sahibkarlıq subyektləri arasında hüquqi münasibətlər dövlət tərəfindən lazımi nəzarət olmadan qurularsa, bu, həm də bazarın - kartellərin iştirakı ilə, birləşmə və qoşmalar çərçivəsində inhisarlaşmasına gətirib çıxara bilər ki, bunun da nəticəsində müəyyən sahibkarlıq subyektləri bazarda imtiyazlı mövqe əldə edə bilər.

Təcrübədə nəzərdən keçirdiyimiz nöqteyi-nəzərləri iqtisadçıların digər mülahizələri ilə də əlavə etmək olar - məsələn, milli hökumətlər tərəfindən müəyyən müddət ərzində iqtisadi idarəetmənin nəticələri əsasında formalaşan fikirlər. Buna görə də dünyanın müxtəlif ölkələrində iqtisad elminin predmeti və funksiyaları dövlətin milli iqtisadiyyatın idarə edilməsi üçün müəyyən mexanizmlərin həyata keçirilməsində müxtəlif təcrübəsinə əsaslanaraq əhəmiyyətli dərəcədə fərqlənə bilər.

Eyni zamanda, təkcə konsepsiyalar deyil, həm də tədqiqatçıların nailiyyətlərinin həyata keçirildiyi qurumlar da fərqlənə bilər. İdarəçilik baxımından bir dövlətdəMilli iqtisadiyyatda əsas funksiyaları hökumətin iqtisadi bloku yerinə yetirir, digərlərində isə aparıcı rol parlament strukturlarına məxsusdur. Beləliklə, milli iqtisadiyyatın idarə edilməsinin müəyyən mexanizmlərinin həyata keçirilməsi təcrübəsinin bir ölkədən digərinə ötürülməsi dövlətlərin siyasi institutlarının xüsusiyyətləri nəzərə alınmaqla həyata keçirilməlidir.

İqtisadi prosesləri idarə etmək üçün qeyd olunan yanaşmaların hər birinin hansı üstünlükləri və mənfi cəhətləri ola biləcəyini nəzərdən keçirək.

İqtisadiyyatın idarə edilməsində dövlət iştirakının liberal modeli: nüanslar

Beləliklə, bu model ölkə hakimiyyətinin iqtisadi proseslərə minimal müdaxiləsini nəzərdə tutur. Bu yanaşmanın əsas üstünlükləri:

- sahibkarlıq azadlığı, bazar münasibətlərinin qurulması;

- kapitala çıxışın nisbi asanlığı;

- iqtisadiyyatın investisiya cəlbediciliyi.

İqtisadiyyatın idarə edilməsində dövlət iştirakının liberal modelinin çatışmazlıqları:

- milli iqtisadiyyatın böhranlara həssaslığı;

- birləşmə və satınalmalar vasitəsilə bazarları inhisara almaq potensialı;

- xarici iqtisadi fəaliyyət çərçivəsində şirkətlərin maraqlarının dövlət tərəfindən müdafiəsi səviyyəsinin aşağı salınması.

və xarici ticarət şərtləri çox rahatdırbizneslərin dövlətin proteksionizminə arxalanaraq kömək üçün müraciət etməsinə ehtiyac olmadığını. Hansı ki, eyni zamanda, milli iqtisadiyyatın rəqabətqabiliyyətliliyinin qorunub saxlanması zərurətinə görə hələ də həyata keçirilə bilər.

Keynes iqtisadi idarəetmə modeli

İqtisadiyyatın idarə edilməsinə liberal yanaşmanın əksi - keynsçilik prinsiplərinə əsaslanan, öz növbəsində milli bazar daxilində təsərrüfat subyektləri arasında qarşılıqlı əlaqə səviyyəsində proseslərə əhəmiyyətli dövlət müdaxiləsini nəzərdə tutur. Bu yanaşmanın əsas üstünlükləri:

- xarici ticarətlə məşğul olan sahibkarlıq subyektlərinə qarşı vaxtında proteksionist tədbirlərin həyata keçirilməsinin təminatı;

- birləşmə və satınalmalar baxımından bazarın inhisarlaşmasına nəzarət;

- böhran zamanı biznesləri qorumaq.

Lakin nəzərdən keçirilən iqtisadi idarəetmə modelinin çatışmazlıqları da var:

- bir çox hallarda iqtisadiyyatın investisiya cəlbediciliyi kifayət qədər yüksək deyil - biznesə investisiya, əməliyyatlar, mənfəətin çıxarılması üçün mümkün bürokratik maneələrin olması səbəbindən;

- hökumətin müdaxiləsi olmadan daha sürətli inkişaf edə biləcək bir çox sənayenin yavaş inkişafı - məsələn, yeni texnologiyaların sürətli tətbiqi ilə;

- maraqlı təsərrüfat subyektlərinin kapitala çıxışında mümkün çətinliklər - məsələn, Mərkəzi Bankın emissiya məhdudiyyətləri səbəbindən.

Bundan əlavə, yuxarıda qeyd etdiyimiz kimi, inzibati inhisarlar yarana bilər -maraqlı dövlət strukturlarının iştirakı ilə ayrı-ayrı sahibkarlıq subyektlərinin bazarda üstünlük təşkil edən mövqeyə yiyələnməsi. Aydındır ki, iqtisadiyyatın idarə edilməsi funksiyalarını bazarda mövcud vəziyyət nəzərə alınmaqla dövlət həyata keçirməlidir. Sahibkarlıq subyektləri arasında kommunikasiya mühitində hökm sürən obyektiv şərtlər əsasında liberallaşdırma və ya əksinə, həddindən artıq müdaxilə tələb oluna bilər. Beləliklə, hakimiyyətin müəyyən bir modelə sadiqliyindən deyil, ölkə hökumətinin hər birinin nəzərdə tutduğu praktiki metodları tətbiq etmək bacarığından danışmaq ədalətli olar. iqtisadiyyat.