Bu gün yaşayan hər bir insanın müxtəlif siyasi idarəçilik formaları ilə bu və ya digər şəkildə qarşılaşdığını və qarşılaşmaqda davam etdiyini izah etməyə ehtiyac yoxdur. Bu, xüsusilə peşəkar fəaliyyətlərinə görə ya siyasətçilərlə işləməli, ya da özləri siyasətçi olanlar üçün doğrudur. Ancaq bəzən insanlar hər gün qarşılaşdıqları fenomenin mahiyyətini anlamırlar. Siyasi idarəçilik fenomeni ilə bağlı baş verənlər məhz budur. Hər kəs bunun mövcud olduğunu bilir, lakin çox adam onun necə həyata keçirildiyini dəqiq bilmir.
Anlayışların tərifi və təhlili
Ən aydın olandan, yəni "siyasi idarəetmə" terminini təşkil edən sözlərin mənası və mənası ilə başlayaq. Bəs siyasət nədir və idarəetmə nədir? Aydındır? Çox deyil.
Siyasət - bu nədir?
Siyasət adlanırhökumətin fəaliyyətinin əsas istiqamətlərini müəyyən edən təşkilatların işini və hazırlanmış planı bilavasitə həyata keçirən təşkilatların işini özündə əks etdirən anlayışlar toplusu. Həm də siyasət cəmiyyət həyatının hansısa şəkildə dövlət idarəçilərinin işi ilə bağlı olan bütün hadisə və hadisələrə vaxt ayırır. Onu da qeyd etmək yerinə düşərdi ki, politologiya elmi siyasətin öyrənilməsi ilə məşğuldur.
İdarəetmə: kim, niyə və necə
Bəs idarəçilik? Termin özü siyasətlə əlaqələndirilir, bəzən onları hətta bir-birini əvəz etmək olar. Amma həmişə deyil, çünki siyasi idarəetmə idarəetmənin növlərindən sadəcə biridir. Daha geniş mənada idarəetmə çox konkret məqsədə nail olmaq istəyi ilə subyektin obyektə şüurlu təsiri ilə bağlı olan hər şey hesab edilə bilər. İdarəetmə sözün əsl mənasında hər yerdədir. Məsələn, siyasi təşkilatın rəhbərliyi. Amma iqtisadiyyatda, hüquqda, hətta mədəniyyətdə də idarəetmə var. Bəs siyasi idarəçiliyi digərlərindən bu qədər fərqləndirən nədir?
Yaxşı, yeni başlayanlar üçün deyim ki, dövlət qurumunun gücdən istifadə etmək inhisarı var. Bu, bizim dövrümüzdə həqiqətən vacibdir, çünki cinayətlərin əksəriyyəti fərdlərin onlara aid olmayan bu hüquqdan istifadə etmək cəhdlərində eynidir.
Həmçinin heç bir şübhə yoxdur və ola da bilməz ki, bu tip hökumət tamamilə xalqın hakimiyyətlə münasibətinə bağlıdır. Onlar yalnız siyasi institutun mövcudluğu şəraitində yarana bilərinsanların. Başqa bir baxış da var. Onun ardıcılları iddia edirlər ki, siyasi menecmentin vəzifəsi öz məqsədləri və planları olan bir təşkilat yaratmaqdır. Onların siyasətə baxışları nisbətən eyni olardı ki, bu da onlara beynəlxalq siyasi arenada istənilən görünən nəticələr əldə etməyə imkan verərdi.
Beləliklə. Siyasi idarəetmə daha geniş mənada, sadəcə olaraq, sosial-siyasi münasibətlərin mövcudluğu şəraitində cəmiyyətə nəzarətin formasıdır.
Bir çox cəhətdən bu fərziyyələr idarəetmənin iqtisadiyyat, hüquq və mədəniyyət kimi ictimai həyatın digər sahələrini də əhatə etməsi kimi mühüm cəhəti tam şəkildə həyata keçirməyə imkan verir.
Komponentlər
Siyasi idarəçiliyin əsas komponentlərindən birinin hər hansı siyasi institutun, siyasi partiyanın və ya liderin olması olduğunu güman etmək asandır. Ancaq subyektin müxtəlif manipulyasiyalar aparacağı hər hansı bir obyekt olmadan bunu etmək də mümkün deyil.
Bəs onlar bir-biri ilə tam olaraq necə qarşılıqlı əlaqədədirlər? Əlaqə necə qurulur?
Burada ən müxtəlif nəzarət kanalları işə düşür. Bunlara qanunların dərci, nazirlərin, prezidentlərin televiziyada çıxışları və s. Məhz hakimiyyətin bu cür aşkarlığı sayəsində dövlətlə onun idarə etdiyi xalq arasında əlaqə saxlanılır.
Bəs bu rabitə kanalları tam olaraq necə tənzimlənir? Həqiqətən, belə bir məsələdə ən ciddi nəzarət olmadan hər şeyi tərk etmək sadəcə mümkün deyil. Və bu anlayışla nəzarətlər tətbiq olundu. Onlar daxildirmüxtəlif məlumat mübadiləsi və ötürülmə yolları, eləcə də onları mənimsəmək və anlamaq yolları.
Bütün bunlardan belə nəticəyə gəlmək olar ki, siyasi idarəetmədə insanlar idarəetmə subyektinin obyektlə əvəz edilməsinə heç bir xələl gətirmir və əksinə. Bu adi bir təcrübədir və artıq heç kim buna təəccüblənmir. Demokratik dövlətdə bunu hətta nəzarət və tarazlıq sisteminin təzahürlərindən biri kimi də saymaq olar. Bunun ən bariz nümunəsi demokratiyanın hökm sürdüyü ölkədə vətəndaş-dövlət münasibətləridir. Xalq hakimiyyətin mənbəyi olmaqla parlamenti və prezidenti seçir, xalqı öz mülahizəsinə uyğun olaraq, qüvvədə olan qanunlara uyğun idarə edir. Başqa bir nümunə müxtəlif dövlət orqanları arasında qarşılıqlı asılı münasibətdir.
Lakin eyni zamanda bir faktı da unutmaq olmaz ki, cəmiyyətin siyasi idarə olunması şəraitində əksər hallarda izaholunmaz qəddarlıqla səciyyələnən siyasi mübarizəsiz də keçinmək olmaz. Aydındır ki, adi vətəndaşlar bundan heç bir fayda görməyəcək, yalnız uduzan tərəf ona verilən səlahiyyətdən sui-istifadə edən şəxs olacaq, lakin bu, yalnız əlli faiz hallarda olur. Və ya daha az.
Lakin, əvvəllər qeyd edildiyi kimi, siyasətə təkcə dövlət orqanlarının nümayəndələri deyil, həm də xalqın özü təsir edə bilər. Bir neçə yol var. Onlar birbaşa və dolayı təsirlərə bölünür. Birinci halda, bir şəxs müxtəlif mitinq və nümayişlərdə iştirak edir, müxtəlif ictimaiyyətə şiddətlə reaksiya verir.hadisələrdə iştirak edir, siyasi partiyaların fəaliyyətində iştirak edir, siyasi xadimlərə məktublar, müraciətlər yazır, onlarla görüşür və özü də eyni olur. İkinci halda isə insanlar sadəcə olaraq seçkiyə gedir və məsuliyyəti seçilmişlərin üzərinə qoyurlar.
Fərqlər
Ola bilsin ki, dövlətin siyasi idarəçiliyi ilə ədalətli siyasət arasındakı birinci və ən mühüm fərq, anlayışların birincisinin öz mənasına görə ikincidən xeyli geniş olması faktı adlandırıla bilər. Hətta onların əlaqəsini elə təsəvvür etmək olar ki, dövlət idarəçiliyinin özü də siyasi idarəetmənin xüsusi halıdır.
İkinci fərq odur ki, hökumət dövlətdən xalqa keçir. Amma siyasi idarəetmə ilə vəziyyət tamam başqadır. O, xalqdan vətəndaş cəmiyyətinə, ondan isə dövlətə keçir.
Mövcud olan ən bariz fakt
Nadir hallarda siyasi hakimiyyət və nəzarət məsələsini asan adlandırmaq olar. Vətəndaş cəmiyyətinin yüksək inkişaf etdiyi ölkələrdə dövlət hakimiyyəti idarəçilikdə inhisarda deyil və ola da bilməz. Bu da ondan irəli gəlir ki, vətəndaş cəmiyyəti müxtəlif siyasi partiya və hərəkatlar, dairələr, qruplar və strukturlar yaradır və onlar da öz növbəsində dövlət məmurlarına təsir göstərirlər. Müvafiq olaraq, vətəndaş cəmiyyətinin inkişaf etmədiyi dövlətlərdə təkcə bir idarəetmə növü mövcud deyil - dövlət.
Sistem
Sistem xarakterikdirsiyasi idarəetmə bir neçə kateqoriyaya bölünür. Ümumiyyətlə, onların hamısını siyasi rejimlər kimi təsvir etmək olar, lakin öz aralarında da ayrı-ayrı elementlərə bölünürlər. Bölmənin aparıldığı prinsiplər isə olduqca müxtəlifdir. Məsələn, politoloqlar adətən milli qərarların qəbulu üsuluna əsaslanan bölgüyə istinad edirlər. Bu halda avtoritar və demokratik rejimlər fərqləndirilir.
Əgər insanlar dövlətin cəmiyyətin həyatına müdaxilə etmək hüququna malik olduğu sərhədlərlə maraqlanırlarsa, bu rejimlərdən birini liberal və totalitar adlandırmaq olar.
Dövlət öz vətəndaşlarına tam olaraq necə önəm verir və ümumiyyətlə maraqlanırmı? Bu suala cavab vermək üçün adı çəkilən dövlətin vətəndaşlarla münasibətlərində hansı sosial-iqtisadi qanunlara riayət etdiyini öyrənmək lazımdır. Yəni bu ölkədə ictimai-siyasi idarəetmənin həyata keçirilib-keçirilmədiyini öyrənmək.
İqtisadiyyat tamamilə dövlətin nəzarətindədirsə və yeganə mövcud mülkiyyət növü dövlətdirsə, o zaman əminliklə deyə bilərik ki, ölkədə totalitar bölgü rejimi mövcuddur. O, planlı komanda iqtisadiyyatı və ümumilikdə özəl sahibkarlığın və mülkiyyətin rədd edilməsi ilə xarakterizə olunur.
Əgər dövlətin siyasi idarəsi dövlət üzərində nəzarəti yalnız müstəsna və ciddi şəkildə müəyyən edilmiş hallarda həyata keçirirsə, o zaman rejim təhlükəsiz şəkildə liberal dövlət kimi təyin edilə bilər.demokratik. O, ilk növbədə azad ticarət, xüsusi mülkiyyətin üstünlük təşkil etməsi, sahibkarlığın və rəqabətin inkişafı ilə xarakterizə olunur.
Hökumətin müəyyən zaman kəsiyində ölkədə baş verənlərlə necə əlaqəli olması sualı yaranarsa, o zaman biz heç bir şübhəsiz mühafizəkar, islahatçı, mütərəqqi və mürtəce rejimləri ayıra bilərik. Mühafizəkar ölkələr ənənələri ilahiləşdirir və heç bir şəkildə müəyyən edilmiş qanunlardan kənara çıxmağa çalışır. İslahatçılar isə mövcud rejimi dəyişmək istəyirlər. Bu rejim innovasiya ilə xarakterizə olunur. Mütərəqqi rejim cəmiyyətin bütün həyatının çoxtərəfli inkişafı ilə xarakterizə olunur. İrticaçı rejim isə, belə demək mümkünsə, “keçmişə qayıtmağa” can atır. Ölkədə mürtəce siyasət yeridildiyi halda hökumət bütün səylərini bəzi yenilikləri ləğv etməyə və hər şeyi əvvəlki kimi etməyə yönəldir.
Səlahiyyətlilər
Siyasi idarəetmə orqanları səlahiyyət və bütün əlaqəli hüquq və öhdəliklərə malik olan leqallaşdırılmış təşkilatlardır. Onlar federal, regional, yerli, mərkəzi, eləcə də yuxarı və aşağı bölünür. Siyasi idarəetmə orqanlarının sayı müstəsna olaraq ən yüksək normativ hüquqi aktlarla tənzimlənir. Fərqli ölkələrdə fərqli sayda nəzarət ola bilər və bu təəccüblü deyil, çünki heç bir halda onların sayı keyfiyyətə təsir etmir.
Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin Hərbi İdarəsi
Onu da unutmaq olmaz ki, dövlət təkcə cəmiyyətin həyatına nəzarət etmir. Onlar vətəndaşların mənafeyini qorumağa borcludurlar. Həm dövlət daxilində, həm də xaricdə. Onlara bunu etməyə nə imkan verir? Təbii ki, ordunun olması. Həm də ona nəzarət etmək lazımdır, çünki nəzarət olmadan belə güc çox asanlıqla problemə çevrilə bilər.
Rusiya Federasiyasından söz düşmüşkən, burada Silahlı Qüvvələrin oynadığı rolu qeyd etməmək olmaz. Amma məlum oldu ki, vətəndaşlar ordu və donanmanı artıq bir şey kimi qəbul etmirlər, bu sözdən qorxmayın, əla. Ona görə də Vladimir Vladimiroviç Putin Baş Hərbi-Siyasi İdarəni yaratdı. Bu, 2018-ci ilin iyul ayının sonunda baş verib, baxmayaraq ki, həmin ilin fevral ayından belə bir şöbəyə ehtiyac olması barədə danışılır. Rusiya Federasiyası Prezidentinin Fərmanında deyilənlərə nəzər salsaq, o zaman Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin Hərbi-Siyasi İdarəsi Silahlı Qüvvələrdə işi təşkil etməlidir. Bu son dərəcə məsuliyyətli bir işdir. Həmçinin, Silahlı Qüvvələrin gördüyü işlər barədə vətəndaşları məlumatlandırmalı, cəmiyyətdə Silahlı Qüvvələrə hörməti artırmalıdırlar. Vətənpərvərlik hissləri də onlar tərəfindən idarə olunmalıdır. Son iclasların birində hərbi idarənin hazırkı rəisi bildirdi ki, onların təşkilatlanmasının əsas prioritetlərindən biri tarixin saxtalaşdırılmasına son qoymaqdır.
Silahlı Qüvvələrin Baş Hərbi İdarəsi oxşar tipli sovet təşkilatının təcrübəsini miras qoydu, lakin eyni zamanda bir sıra dəyişikliklər hələ də davam edirdi.mükəmməl. Məsələn, əvvəllər bu təşkilatla aparıcı partiya praktiki olaraq bir-birindən ayrılmaz idi. İndi bu, təbii ki, belə deyil və ola da bilməz. Həmçinin, Silahlı Qüvvələrin Baş Hərbi-Siyasi İdarəsinin rəisləri çalışırlar ki, işçilərini tam və tamamilə yalnız hərbi işlərə həsr etməsinlər. Hamımızın müasir dünyada yaşadığımızı nəzərə alsaq, onların cəmiyyətin müxtəlif institutlarının nümayəndələri ilə ünsiyyət qurmaq bacarığına malik olmaları vacibdir.
Bu təşkilatın əsas xüsusiyyətlərindən biri də Silahlı Qüvvələrin Baş Hərbi-Siyasi İdarəsinin əməkdaşlarının heç bir siyasi hərəkatda iştirak edə bilməməsidir.
Nəticə
Siyasi idarəçilik cəmiyyətin ən mühüm komponentlərindən biridir. Ona görə də hər bir insan və vətəndaş bunun necə işlədiyini və hər şeyə kimin nəzarət etdiyini bilməli və başa düşməlidir. Bəli, siyasət qəddar, anlaşılmaz və müəyyən hallarda ədalətsiz ola bilər, lakin siyasi sferanın idarə olunması olmasaydı, qaçılmaz xaos yaranardı. Nə politoloqlar, nə iqtisadçılar, nə də filosoflar heç vaxt şübhəyə boyun əyməyiblər və təslim olmurlar.
