Dövlət katibi titulu bütün dünyada hökumətdə orta və ya yüksək vəzifəni ifadə etmək üçün istifadə olunur. Onun vəzifə və səlahiyyətlərinin siyahısı ölkədən asılı olaraq dəyişir. Bəzi ştatların hökumətlərində bir yox, bir neçə dövlət katibi işləyir. Bir çox hallarda, hazırkı şəxs mərkəzi agentliyin və ya federal agentliyin rəhbəridir. Bir sıra ölkələrdə dövlət katibi nazirin köməkçisidir. Lakin ABŞ-da bu mövqe hökumətdə ən vacib mövqelərdən biridir.
Rusiyada başlığın yaranması
Dövlət katibi vəzifəsi II Yekaterinanın hakimiyyəti dövründə yaranıb. Bu titul, əvvəlcədən icazə almadan ona müraciət etmək hüququna malik olan imperatorun şəxsi natiqlərinə verilirdi. Onlar monarxın sirdaşları idilər və şəxsi kral tapşırıqlarını yerinə yetirirdilər. İmperator şifahi göstərişlər verirsə, dövlət katibi onları öz yoldaşlarına və saray əyanlarına bildirirdi.
I Aleksandrdan II Nikolaya qədər
19-cu əsrin əvvəllərindən bu fəxri ad yalnız monarxın bilavasitə qəbul etdiyi qərarla verilir. Onun sahibləriyüksək rütbəli mülki şəxslərə çevrildi. 1810-cu ildə Rusiya imperiyasında Dövlət Şurası yaradıldı. Bu, hakimiyyətin liberal islahatları proqramının bir hissəsi kimi baş verdi. O, ölkənin ali qanunverici orqanı kimi fəaliyyət göstərirdi.
Məsləhətçi orqanında xüsusi dövlət katibi idi. Bu, vəzifələrinə imperatora ünvanlanan ərizə və şikayətləri qəbul etməkdən ibarət olan bir məmur idi. O, Dövlət Şurasında ən nüfuzlu şəxs idi, çünki bu qurumun səlahiyyətlərinə aid məsələlərin dairəsini müəyyən edirdi. Dövlət katibinin sərəncamında monarxın şəxsi tövsiyəsi ilə təyin edilmiş köməkçilər var idi. Onların vəzifəsi Dövlət Şurasının şöbələrinin fəaliyyətinə nəzarət etmək idi.
Finlandiya İdarəsi
Rusiya İmperiyasının bütün hissələri eyni statusa malik deyildi. Finlandiya müəyyən səviyyədə yerli muxtariyyəti qoruyarkən onun bir hissəsi idi. Xüsusi statuslu ərazini idarə etmək üçün ayrıca şöbə var idi. Ona imperator əmri ilə təyin edilmiş dövlət katibi başçılıq edirdi. Əksər hallarda bu vəzifədə işləyənlər fin əsilli olub. Bu vəzifəni tutan dövlət məmuru öz hesabat və hesabatlarını birbaşa imperatora ötürürdü. Finlandiya işləri üzrə dövlət katibinin rəsmi iqamətgahı Sankt-Peterburqda idi.
Rusiya İmperiyasında bu vəzifəni kim tutub
Bir qayda olaraq, bu titul eksklüziv həzz alan nazirlərə verilirdimonarxın etimadı. 1842-ci ildə qəbul edilmiş qanuna əsasən, dövlət katibi rütbəsi öz sahibinin vəzifəsini öz rütbəsindəki digər vəzifəli şəxslərin vəzifəsindən yüksək edirdi. Adətən bu adı nazir vəzifəsindən aşağı vəzifə tutan dövlət qulluqçuları almırdı. 1900-cü ildə imperiyada dövlət katiblərinin ümumi sayı 27 nəfər idi. Kralın fərmanı ilə bu titula sahib olanlar üçün xüsusi döş nişanı yaradılmışdır.
Rusiya Federasiyasında
Bu mövqenin müasir tərifi inqilabdan əvvəlkindən çox fərqlidir. İndiki Rusiyada nazir müavinini dövlət katibi adlandırırlar. O, qanunvericilik işinin koordinasiyasına cavabdehdir. Dövlət katibinin vəzifələrinə bir sıra dövlət və ictimai qurumlarla əlaqələr saxlamaq da daxildir. Vəzifə 1994-cü ildə hökumətin qərarı ilə təsis edilib.
Amerika Birləşmiş Ştatlarında
İngilis dilindən hərfi tərcümədə ABŞ Dövlət Katibinin rəsmi adı "Dövlət Katibi" kimi səslənir. O, xarici siyasət idarəsinin rəhbəridir və digər ölkələrdən olan həmkarlarından daha çox səlahiyyətlərə malikdir. Xarici işlər naziri hakimiyyət iyerarxiyasında üçüncü yeri tutur. Onun namizədliyi Prezident tərəfindən seçilir və Senat tərəfindən təsdiqlənir.
Böyük Britaniyada
Birləşmiş Krallıqda dövlət katibi hökumət departamentinin başında olan və onun işinə cavabdeh olan nazirlər kabinetinin üzvüdür. britaniyalıqanunvericilik dövlət hakimiyyəti strukturunda yalnız bir belə vəzifənin olmasını nəzərdə tutur. Bununla belə, praktikada Birləşmiş Krallıqda müxtəlif nazirliklərin fəaliyyətini idarə edən bir sıra dövlət katibləri var.
Vatikanda
Müqəddəs Taxt-tac altında dövlət katibi yalnız Roma Katolik Kilsəsinin kardinalının tutmasına icazə verilən ən yüksək inzibati vəzifədir. O, Vatikanın siyasi və diplomatik fəaliyyətinə cavabdehdir. Müqəddəs Taxt-Tacın dövlət katibini bu suveren şəhər-dövlətin baş naziri kimi görmək olar. Bu vəzifəyə namizəd birbaşa pontifik tərəfindən seçilir. Vatikanın dövlət katibinin xidməti Papanın ölümü və ya taxtdan əl çəkməsi və "boş taxt" dövrünün başlamasından sonra başa çatır.
