Budapeşt Memorandumu 5 dekabr 1994-cü ildə Ukrayna, Böyük Britaniya, Rusiya və ABŞ tərəfindən imzalanıb. Sənəddə Ukraynanın Nüvə Silahlarının Yayılmaması Müqaviləsinə qoşulması ilə bağlı təhlükəsizlik təminatları müəyyən edilib. 1996-cı ildə bu qoşulma baş verdi.
Əsaslar
1994-cü il Budapeşt Memorandumunun mətni Ukraynanın müəyyən edilmiş vaxt çərçivəsində öz ərazisindən bütün nüvə silahlarını çıxarmaq öhdəliyini nəzərdə tuturdu. Öz növbəsində, Rusiya Federasiyası, ABŞ və Böyük Britaniya öhdəlik götürdülər:
- ATƏT-in Yekun Aktına uyğun olaraq Ukraynanın suverenliyinə, mövcud sərhədlərinə və müstəqilliyinə hörmət edin.
- BMT Nizamnaməsinə uyğun olaraq özünümüdafiə məqsədləri və digər hallar istisna olmaqla, Ukraynanın siyasi müstəqilliyinə, ərazi bütövlüyünə qarşı heç bir silahdan istifadə etməyin.
- Ukraynanın suverenliyinə xas olan hüquqların həyata keçirilməsini öz maraqlarına tabe etmək və bununla da özü üçün hər hansı üstünlükləri təmin etmək məqsədi daşıyan iqtisadi məcburiyyətdən çəkinin.
- TələbUkrayna Nüvə Silahlarının Yayılmaması haqqında Müqavilənin üzvü kimi nüvə silahından istifadə etməklə təhdid obyekti və ya təcavüzün qurbanı olarsa, BMT Təhlükəsizlik Şurası təcili tədbirlər görməlidir.
- Bu ölkənin memorandumla bağlı dövlətlərə, onların ərazilərinə və müttəfiqlərinə hücum etdiyi hallar istisna olmaqla, Ukraynaya qarşı nüvə silahından istifadə etməyin.
- Yuxarıda göstərilən öhdəliklərlə bağlı mübahisələr yaranarsa, məsləhət verin.
Çin və Fransa
Budapeşt Memorandumunun imzalandığı vaxt daha iki nüvə dövləti, Fransa və Çin Nüvə Silahlarının Yayılmaması Müqaviləsinin tamhüquqlu iştirakçıları idi. Lakin onlar sənədin mətninə imza atmayıb, müvafiq bəyanatlar verməklə təminatlardan danışıblar. Onların fərqi o idi ki, qeyri-müəyyən situasiyalarda məcburi məsləhət haqqında heç bir bənd yox idi.
Hüquqi Status
Hazırda sənədin hüquqi cəhətdən tərəflər üçün məcburi olub-olmaması ilə bağlı mübahisələr səngimir. 2014-cü ildən Budapeşt Memorandumu ratifikasiya olunmayıb. 1994-1995-ci illərdə bu vəzifədə çalışmış Ukrayna Xarici İşlər Nazirliyinin birinci katibi Vladimir Ryabtsev bildirib. və sənədin hazırlanmasında iştirak etmiş, onu imzalayanda tərəf olan dövlətlərdə onun ratifikasiyasından söhbət getmirdi. Sonra, Ryabtsevin fikrincə, mətni iştirakçı ölkələr tərəfindən qəbul edilmiş Budapeşt Memorandumunun sabitlik üçün məcburi olduğu anlaşıldı.icra.
Həmçinin, Ryabtsev belə bir fikir bildirib ki, hələ 2003-cü ildə Tuza adası ilə bağlı münaqişə olanda Rusiya Federasiyası Macarıstanda imzalanmış sənədin əhəmiyyəti və məcburiliyi məsələsində əks mövqe nümayiş etdirirdi. Ukrayna Xarici İşlər Nazirliyinin keçmiş birinci katibi bildirdi ki, 2010-cu ildə o, nəhayət başa düşdü ki, 1994-cü il Budapeşt Memorandumu beynəlxalq hüquqi qüvvəyə malik sənəd deyil, çünki İcmal Konfransı çərçivəsində aparılan müzakirələr aydın şəkildə göstərdi ki, yalnız dövlət tərəfindən ratifikasiya olunmuş müqavilə həyata keçirilməlidir. Eyni zamanda, Vladimir Ryabtsev hazırda qüvvədə olan Memorandumun tərəflərin öhdəliklərini ifadə edən sənəd kimi təsnifatı ilə razılaşmır, lakin onu müəyyən edilmiş müddəaların həyata keçirilməsini aydın şəkildə müəyyən edən dövlətlərarası müqavilə hesab edir.
Digər siyasi xadimlərin rəyi
Vladimir Qorbulin, Ukrayna Təhlükəsizlik Şurasının keçmiş katibi və Aleksandr Litvinenko, Ph. D. Budapeşt Memorandumu. 1994-cü ildə Ukraynanın təhlükəsizliyinə zəmanət vermiş dövlətlərin, eləcə də digər böyük geosiyasi oyunçuların konfransda iştiraka cəlb edilməsi təklif edilib.
Krım böhranı və Memoranduma riayət edilməsi
Rusiya Prezidenti Vladimir Putin 2014-cü il martın 1-də Krımda baş verən hadisələr fonundabu ölkədə ictimai-siyasi vəziyyət normallaşana qədər Ukrayna dövləti ərazisində Rusiya Silahlı Qüvvələrindən istifadə etmək üçün Federasiya Şurasından icazə alıb. Putinin sözlərinə görə, bu cür tədbirlər Ukraynada soydaşlarımızın həyatını təhdid edən fövqəladə vəziyyətlə, habelə beynəlxalq müqaviləyə uyğun olaraq Rusiya Silahlı Qüvvələrinin hərbi kontingentinin şəxsi heyətinin əraziyə yerləşdirilməsi ilə əlaqədardır. ukrayna dövlətinin ərazisi. Heç kim qoşunların yeridilməsi barədə rəsmi açıqlama verməyib, lakin şəxsiyyət vəsiqəsi olmayan şəxslərin Ukrayna Silahlı Qüvvələrinin hərbi obyektlərini ələ keçirməsi ilə bağlı çoxsaylı hallar olub. Ukrayna hakimiyyətinin məlumatına görə, onlar Rusiya hərbçiləri olublar.
Putinin açıqlamaları
Rusiya prezidenti əvvəlcə əsgərlərimizin Krım böhranında iştirakını inkar etdi. Lakin Krımın Rusiya Federasiyasına daxil olmasından sonra Putin referendum zamanı rus hərbçilərinin yarımadanın özünümüdafiə qüvvələrini dəstəklədiyini təsdiqləyib. Prezidentin sözlərinə görə, bu cür hərəkətlər krımlıların öz iradələrini sərbəst ifadə etmələri üçün şəraitin təmin edilməsi və Krımda sülh şəraitinin qorunması məqsədilə atılıb. Daha sonra Vladimir Putin bildirib ki, Rusiya heç vaxt öz qoşunlarının Ukrayna hərbi hissələrinin qarşısını almaq üçün istifadə edildiyini gizlətməyib.
Budapeşt memorandumu Rusiya hakimiyyətinin gözü ilə
Ölkəmiz 1994-cü il müqavilələrinin pozulmasına dair bütün ittihamları və ümumiyyətlə, onların Krımdakı vəziyyətə şamil edilməsini rəsmən rədd edir. rus2014-cü il martın 4-də prezident belə bir fikir bildirib ki, Ukraynada inqilab baş verdiyi üçün onun ərazisində yeni dövlətin yarandığını hesab etmək olar və Rusiya bununla bağlı heç bir məcburi sənəd imzalamayıb.
Xarici İşlər Nazirliyi aprelin 1-də Rusiya Federasiyasının Ukraynanın bir hissəsini yerli sakinlərin iradəsinə zidd olaraq öz tərkibində qalmağa məcbur edəcəyinə heç vaxt zəmanət vermədiyi və 1994-cü il Budapeşt Memorandumu ilə bağlı bəyanat yayıb. Sosial-iqtisadi və daxili siyasi amillərin nəticəsi idi, tətbiq edilmir. Rusiya Xarici İşlər Nazirliyi Krımda baş verən hadisələri belə faktorlar adlandırıb.
Məsələnin mahiyyəti ilə bağlı Rusiya Federasiyasının mövqeyi belədir: Budapeşt Memorandumunun öz konsepsiyasında yalnız nüvə silahının istifadəsini təhdid etməmək və ondan qeyri-nüvə dövlətlərinə qarşı istifadə etməmək öhdəliyi var, hansı Ukraynadır. Rusiya bu öhdəliyi tam yerinə yetirir və heç bir şəkildə pozulmur.
Ukrayna hakimiyyətinin mövqeyi
Ukrayna tərəfi hesab edir ki, Rusiya Federasiyasının Krımdakı hərəkətləri, o cümlədən yarımadanın Rusiyaya daxil olması 1994-cü il Budapeşt Memorandumunu pozur. 2014-cü il martın 21-də Ali Rada “Ukraynanın azadlığı uğrunda mübarizə haqqında” Bəyannaməni qəbul edib və orada bəyan edib ki, Rusiya Federasiyası nəinki suveren Ukrayna dövlətinin mövcud qanunvericiliyini pozub, həm də beynəlxalq hüquq normalarına məhəl qoymayıb. BMT Nizamnaməsində təsbit edilmişdir.
272014-cü ilin martında Ukraynanın xarici işlər naziri vəzifəsini icra edən Andrey Deşitsia BMT Baş Assambleyasının iclasında çıxışı zamanı bildirib ki, iki həftəlik hərbi işğaldan sonra Ukrayna dövlətinin ayrılmaz hissəsi bir ölkə tərəfindən zorla ilhaq edilib. ki, əvvəllər Budapeşt memorandumuna uyğun olaraq Ukraynanın suverenliyi, müstəqilliyi və bütövlüyünə zəmanət verməyi öhdəsinə götürmüşdü. Deşçitsa BMT Baş Assambleyasından Ukraynanın ərazi bütövlüyü ilə bağlı Krımda keçirilən referendumun etibarsız sayılmasını nəzərdə tutan qətnaməni dəstəkləməyi xahiş edib.
Bağlanır
5 dekabr 2014-cü il tarixində Budapeşt Memorandumunun iyirminci ildönümündə Ukraynanın Baş naziri Arseni Yatsenyuk bir daha müqavilə tərəflərini Rusiyanı öhdəliklərini yerinə yetirməyə məcbur etmək üçün birgə qəti addımlar atmağa çağırıb. Öz növbəsində Rusiyanın xarici işlər naziri Sergey Lavrov bildirib ki, Memorandumda Ukraynada baş vermiş dövlət çevrilişinin tanınması ilə bağlı öhdəliklər yoxdur. Və 6 dekabr 2014-cü ildə Krım Təşəbbüs qrupunun üzvləri bəyan etdilər ki, məhz Ukrayna Budapeşt Memorandumunun müddəalarını pozub, çünki onun imzalanması zamanı bu ölkənin suverenliyi Krım Respublikasına şamil edilməyib. və ümumiyyətlə, yarımada uzun illər qanunsuz olaraq Ukrayna dövlətinin tərkibində olub.
Gördüyünüz kimi, 1994-cü il dekabrın 5-də imzalanmış sənədin statusu ilə bağlı mübahisələr bu günə kimi səngimir. Biz yalnız inkişafları izləyə bilərik.
