Müasir Rusiya indiki məqamda məhz sosial məkandır ki, burada ictimai münasibətlərin demokratikləşməsi, vətəndaşların və onların birliklərinin fəallığının və özfəaliyyətinin artırılması onun gələcək tərəqqisi üçün ən vacib şərtdir. Bu, daha çox Rusiyada vətəndaş cəmiyyətinin formalaşması üçün lazımi şəraitin və ilkin şərtlərin yaradılması ilə bağlıdır.
Bu sual həmişə olduğu kimi bu gün də aktualdır. Bu yazıda biz vətəndaş cəmiyyətinin formalaşması konsepsiyasını, əlamətlərini və ilkin şərtlərini nəzərdən keçirəcəyik.
Vətəndaş cəmiyyətinin təbiəti və konsepsiyası
Vətəndaş cəmiyyəti öz inkişafında bir sıra tarixi mərhələlərdən keçir. Onun başlanğıcı kollektiv və müstəqil fəaliyyətə qadir olan insanların ən sadə birliklərinin yaranması ilə baş verir. İcma vətəndaş cəmiyyətinin ilkin formasıdır ki, buna cəhd edirinsanların maraq və tələbatlarının ödənilməsini təmin etmək. Sonradan vətəndaş cəmiyyəti öz mənafeyini qorumaq üçün dövləti yaradan siniflər, mülklər kimi ictimai formasiyalarda ifadə olunur.
Bu gün vətəndaş cəmiyyətinin məzmununu müəyyən etmək üçün iki əsas yanaşma mövcuddur - geniş və dar. Birinci şərhdə əhalinin dövlət tərəfindən əhatə olunmayan hissəsini nəzərdə tutur. Bu o deməkdir ki, vətəndaş cəmiyyəti burada dövlətə qarşı bir növ antitez və ya əks balans kimi çıxış edir. Bu tip cəmiyyətdə insan sadəcə olaraq səssiz nəzarət obyekti deyil, dövlətin həyatında mərkəzi fiqurdur. Vətəndaş hüquq və azadlıqlarına riayət edilməsi, fərdlərin şəxsi tələbatlarının ödənilməsi - bunlar vətəndaş cəmiyyətinin fəaliyyətini və inkişafını şərtləndirən dəyərlərdir.
Dar mənada vətəndaş cəmiyyəti çərçivədən kənarda və hökumətin müdaxiləsi olmadan inkişaf edən münasibətlər məcmusudur. Deməli, bu, bəşər cəmiyyətinin müəyyən hissəsidir - öz iyerarxiyasına, məzmununa və funksiyalarına malik olan qeyri-dövlət münasibətləri, təsisat və strukturlar sferasıdır. Burada o, fərdlə hakimiyyət arasında vasitəçidir və ictimai və şəxsi maraqların uzlaşdırılması funksiyasını yerinə yetirir.
Vətəndaş cəmiyyətinin funksiyaları
Vətəndaş cəmiyyətinin yerinə yetirdiyi ən mühüm funksiyalardan bəzilərini sadalayaq:
- Vətəndaşların məxfiliyini əsassız hökumət tənzimləmələrindən qoruyur.
- Mexanizmlər yaradır və inkişaf etdiririctimai özünüidarə.
- Demokratik hökumət institutlarının və siyasi sistemin möhkəmlənməsinə töhfə verir.
- Vətəndaşların hüquq və azadlıqlarının təminatlarını, habelə ictimai və dövlət işlərində bərabər iştirak imkanını təmin edir.
- Müxtəlif vasitələr və sanksiyalar vasitəsilə vətəndaşların sosial normalara riayət etməsinə töhfə verir, onların tərbiyəsini və ictimailəşməsini təmin edir (sosial nəzarət funksiyası).
- Cəmiyyətin ehtiyacları haqqında dövləti məlumatlandırır, onların ödənilməsi yalnız dövlət tərəfindən mümkündür (rabitə funksiyası).
- Sosial həyatı bir yerdə saxlayan strukturlar yaradır (sabitləşdirici funksiya).
Vətəndaş cəmiyyətinin əlamətləri və strukturu
Belə sosial sistemin əsas xüsusiyyətlərinə vətəndaşların hüquqi müdafiəsi, yüksək demokratiya səviyyəsi, inkişaf etmiş vətəndaş mədəniyyəti, özünüidarəetmənin mövcudluğu, dövlətin fəal sosial siyasəti, müxtəlif formalar daxildir. mülkiyyət, fikir azadlığı və plüralizm.
Vətəndaş cəmiyyətinin formalaşması üçün mühüm ilkin şərt onun struktur elementlərinin səmərəli fəaliyyətidir. Xeyriyyə fondları, ictimai hərəkatlar, lobbi təşkilatları, siyasi partiyalar, biznes birlikləri, bələdiyyə kommunaları, elmi, mədəniyyət və idman təşkilatları və cəmiyyətləri kimi ifadə formaları mövcuddur. Vətəndaş cəmiyyətinin elementlərinə müstəqil media, kilsə və ailə də daxildir.
Vətəndaş cəmiyyətinin formalaşması üçün ilkin şərtlər
Belə bir cəmiyyətin hansı xüsusiyyətlərə və xassələrə malik olduğunu, hansı funksiyaları yerinə yetirdiyini və quruluşunu müəyyən etdik. Vətəndaş cəmiyyətinin formalaşması üçün struktur və ilkin şərtlər bir-biri ilə sıx bağlıdır. Aydındır ki, yuxarıda göstərilən sosial təşkilat formalarını sosial həyatın müxtəlif sahələrinə uyğun gələn qruplara bölmək olar. Beləliklə, vətəndaş cəmiyyətinin əsasları siyasi və hüquqi, iqtisadi və mənəvi (və ya mədəni və mənəvi) bölünür.
Vətəndaş cəmiyyətinin formalaşması üçün siyasi və hüquqi ilkin şərt qısaca qanunun aliliyi və ondan əvvəl hamının bərabərliyi ilə xarakterizə edilə bilər. Eləcə də hakimiyyət bölgüsü və onların səlahiyyətlərinin qeyri-mərkəzləşdirilməsi, vətəndaşların ictimai və dövlət təşkilatlarında iştirak imkanları, siyasi plüralizm və insan hüquqlarının təmin edilməsi, eləcə də media üzərində total nəzarətin olmaması.
Vətəndaş cəmiyyətinin formalaşması üçün iqtisadi ilkin şərtlər bazar iqtisadiyyatı və müxtəlif mülkiyyət formalarıdır.
Vətəndaş cəmiyyətinin mədəni-mənəvi əsası isə öz növbəsində inkişaf etmiş mənəvi münasibətlər, vicdan azadlığı, yaradıcılığa diqqət və əsas insani dəyərlərə sadiqlik ilə səciyyələnir.
Beləliklə, iqtisadi sahədə vətəndaş cəmiyyətinin formalaşmasının ilkin şərtləri bazar münasibətləri və xüsusi mülkiyyət, siyasi sahədə demokratiya, hüquq və hüquq, mənəvi sahədə isə ədalət və əxlaqdır.
Dövlət və vətəndaş cəmiyyəti
Vətəndaş cəmiyyətini ictimai təşkilatın bir forması kimi nəzərə alsaq, onu dövlətdən ayırmaq olmaz. Bu gün sırf vətəndaş cəmiyyətinin səlahiyyətlərinə aid olan sahələr azdır, ona görə də o və müasir şəraitdə dövlət bir-biri ilə sıx əməkdaşlıq edir.
Onların münasibətlərində iki tendensiya var:
- Deetatist tendensiya rəsmi hakimiyyətin məhdudlaşdırılmasını nəzərdə tutur. Bu yanaşma dövlət üzərində nəzarəti həyata keçirən fəal vətəndaş cəmiyyətini, siyasi partiyaların və qrup maraqlarının genişlənmiş təsirini, bir sıra dövlət funksiyalarının mərkəzsizləşdirilməsini, habelə özünüidarə prinsiplərinin gücləndirilməsini nəzərdə tutur.
- Etatizm tendensiyası dövlətin rolunun gücləndirilməsi deməkdir. Bu istiqamət cəmiyyətin informasiya və digər sahələrinin dövlət tərəfindən tənzimlənməsi, sosial problemlərin həlli, beynəlxalq əlaqələrin genişləndirilməsi, dövlət kapitalının cəlb edilməsi, balanslaşdırılmış regional siyasətin aparılması və s. zərurətdən irəli gəlir.
Vurğulamaq lazımdır ki, bu məsələdə hansı tendensiya üstünlük təşkil etməsindən asılı olmayaraq, vətəndaş cəmiyyəti ilə hakimiyyət orqanları arasında uğurlu qarşılıqlı fəaliyyət mexanizmi aşağıdakı prinsiplərə əsaslanır:
- Hökumət qollarının ayrılması.
- Siyasi plüralizm.
- Hüquqi müxalifət.
Qanunun aliliyi
Cəmiyyətə xidmət etmək və orada fərdin rahat yaşaması üçün lazımi şərait yaratmaq hər bir dövlətin əsas məqsədi və funksiyasıdır. Fəaliyyətinə tabe olaraq inkişaf etmiş vəEffektiv vətəndaş cəmiyyəti bu funksiyanı həyata keçirmək imkanlarını açır. Burada aydınlaşdırmaq lazımdır ki, vətəndaş cəmiyyəti yalnız təminat verən dövlətdə inkişaf edə bilər:
- Birincisi, vətəndaşların fiziki təhlükəsizliyi;
- İkinci, fərdi azadlıq;
- Üçüncü, fərdin siyasi və vətəndaş hüquqları;
- Dördüncüsü, dövlətin cəmiyyətə müdaxiləsinin sərhədlərini müəyyən edir.
Yuxarıda sadalanan xüsusiyyətlər qanunun aliliyindən başqa heç nəyi təsvir etmir. Konstitusiya dövləti ölkədə humanist və ədalətli qanunun aliliyinə əsaslanan, onun müəyyən etdiyi çərçivədə fəaliyyət göstərən, vətəndaşlarının hüquqi və sosial müdafiəsini təmin edən siyasi hakimiyyətin belə təşkilini nəzərdə tutur. Eyni zamanda həm hökumətin özünün, həm də vətəndaşların qanunla müəyyən edilmiş hüquq və vəzifələri var.
Aydın olur ki, qanunun aliliyi vətəndaş cəmiyyətinin formalaşması üçün ən mühüm ilkin şərtdir.
Rusiya Federasiyasında Vətəndaş Cəmiyyəti
Rusiya Federasiyası hüquqi demokratik dövlətdir, ona görə də vətəndaş cəmiyyətinin formalaşması və inkişafı üçün ilkin şərtlərə malikdir.
Posttotalitar Rusiyada vətəndaş cəmiyyəti institutları kifayət qədər ləng inkişaf edir ki, bu da əhalinin ölkənin siyasi həyatında iştirak etmək istəməməsi, habelə hakimiyyətə inamın aşağı səviyyədə olması ilə izah oluna bilər. Bundan əlavə, demək olar ki, Rusiya dövlətində formalaşan strukturlar yalnız formal olaraq mövcuddur və hələ də yoxdurreal məzmunla dolu.
Bununla belə, Rusiyada hüquqi dövlət yaratmaq və burada vətəndaş cəmiyyətini yetişdirmək məqsədi daşıyan islahatçı fəaliyyətin başlanmasından çox az vaxt keçib. İslahatlar illərində, şübhəsiz ki, ölkə dəyişdi. Bu aşağıdakı kimi ifadə edildi:
- İqtisadi sferada bazar münasibətləri və müxtəlif mülkiyyət formaları yarandı.
- Siyasi - hakimiyyət bölgüsü, qanuni müxalifət, siyasi plüralizm, demokratik rejim.
- Mənəvi sahədə - vicdan və inanc azadlığı, medianın müstəqilliyi.
- Hüquq sahəsində - vətəndaşların hüquq və azadlıqlarının, dövlətin və şəxsin qarşılıqlı məsuliyyətinin təmin edilməsi, təhlükəsizliyin təmin edilməsi.
Təbii ki, ölkəmiz vətəndaş cəmiyyətinin formalaşması üçün ilkin şərtləri fəal şəkildə inkişaf etdirir.
Vətəndaş cəmiyyətinin əhəmiyyəti
Müasir dünyada vətəndaş cəmiyyətinin rolunu və əhəmiyyətini qiymətləndirməmək olmaz, çünki məhz dünyada demokratik prinsiplərin həyata keçirilməsini və inkişafını təmin etməyə qadirdir. Onun fəaliyyət göstərməsi bütövlükdə əhalinin, xüsusən də fərdin həyat səviyyəsini yaxşılaşdırmaq imkanı deməkdir. Ən faydalı və təsirli ola biləcək vətəndaş cəmiyyəti tərəfindən balanslaşdırılmış dövlət gücüdür.
