“Gənclərin hər yerdə yolu var. Yaşlı insanlar hər yerdə hörmətlə qarşılanır”deyən bir vaxtlar məşhur mahnının şən sözləri bu gün də aktualdır. Xüsusilə bütün ölkənin həyatına təsir edən federal səviyyədə təşkilatlarda kadr dəyişikliklərinə gəldikdə. Gənc və uğurlu məmurlar (məsələn, Rosavtodorun direktoru Andrey Kostyuk) rusların həyatını yaxşılaşdırmağa çağırılır.
Rusiyanın iki problemi var…
Rusiyada pis yollar şəhərin müzakirə mövzusudur. 2016-cı ildə birbaşa xətlərin birində ölkə prezidenti etiraf edib ki, yüksək xərclərə baxmayaraq, yolların vəziyyəti acınacaqlı olaraq qalır. Rəqəmlərə nəzər saldıqda məlum olur ki, yol təsərrüfatına 2017-ci ildə ümumilikdə 675,7 milyard rubl, 2018-ci ildə 684,5 milyard rubl, 2019-cu ildə isə 680,4 milyard rubl ayrılması planlaşdırılır.
Bəzi məlumatlara görə, Rusiyada yeni yolun bir kilometri digər ölkələrlə müqayisədə ən bahalı yol hesab olunur. Ancaq burada da hər şey o qədər də sadə deyil. Böyük ərazilərRusiya yolun tikintisi üçün bəzən 300 kilometrdən çox tikinti materialları daşımağa məcbur olur ki, bu da təbii olaraq qiymətlərin bahalaşmasına səbəb olur. Lakin geniş ərazilərdən başqa, digər mühüm komponentlər də var.
Rosavtodor
Bu şirkətin Rusiya Federasiyası hökumətindən çoxlu iddiaları və narazılıqları var. Dövlət Dumasının Hesablama Palatasının auditi bir sıra ciddi qanun pozuntularını üzə çıxarıb ki, bu barədə daha sonra danışılacaq. 2012-ci ildən 2018-ci ilə qədər bu şirkətə Roman Starovoit rəhbərlik edib və bütün bu müddət ərzində Andrey Kostyuk onun müavini olub. Məntiqlə bu məmurlar heç olmasa tutduqları vəzifələrdən azad edilməli idilər. Amma tam əksi olur.
28 sentyabr 2018-ci ildə Kostyuk Rosavtodorun direktoru təyin edilir və Roman Starovoit nəqliyyat nazirinin müavini vəzifəsinə yüksəlir. Eyni zamanda, nəqliyyat naziri Yevgeni Ditrix keçmiş direktora yaxşı işinə görə təşəkkür edib, Andrey Kostyuk-u Rusiya yollarının gələcəyinə ümid kimi təqdim edib. Yeni direktor sənayeni keyfiyyətcə yeni səviyyəyə qaldırmalıdır. Problem, bəli, buna kim diqqət yetirir?
Qabil gəncdir, tanış deyil
Federal səviyyəli şirkətin yeni direktorunun cəmi 39 yaşı var, lakin Andrey Aleksandroviç Kostyukun tərcümeyi-halı diqqətəlayiqdir. 2 iyun 1979-cu ildə Amur vilayətində Tynda şəhərində anadan olub. 2001-ci ildə Rusiya Federasiyası Dəmir Yolu Qoşunlarının Hərbi Nəqliyyat Universitetinin diplomunu almışdır. 23 yaşında Təkmilləşdirmə və Təmir Komitəsinin nəzdində “Nəqliyyat Tikintisi Müdirliyi”ndə xidmətə başlayır. Sankt-Peterburq Administrasiyasının yol idarəçiliyi, burada heyrətamiz bir karyera qurdu. Dörd il ərzində bir gənc ikinci kateqoriyalı mütəxəssisdən nəqliyyat vasitələri idarəsinin rəis müavini vəzifəsinə qədər yüksəlir.
2006-cı ildə Andrey Aleksandroviç Kostyukun 26 yaşı tamam olanda Federal Avtomobil Yolları Administrasiyası rəhbərinin müavini vəzifəsinə təyin olundu və qısa müddətdən sonra gənc həmin qurumun direktoru kürsüsünə keçdi. 33 yaşında istedadlı məmur Moskvaya Rosavtodorun direktor müavini vəzifəsinə, altı ildən sonra isə artıq direktor vəzifəsinə keçir.
Müharibə yoxdur, amma qəhrəman var
Digər şeylərlə yanaşı, Rosavtodorun direktoru Andrey Kostyuk 39 il ərzində altı medal və bir orden daxil olmaqla 11 hökumət mükafatı alıb. Mükafatlardan bəzilərini təqdim edirik: II dərəcəli “Yol polisi xidmətində fərqlənməyə görə” döş nişanı (2011), II dərəcəli “Vətənə xidmətə görə” ordeni (2014), “Qüsursuz əməyə və fərqlənməyə görə” medalı III dərəcəli (2015), Şərəf ordeni (2017).
Dövlət başçısının sözlərinə görə, yolların hələ də acınacaqlı vəziyyətdə olduğunu nəzərə alsaq, gənc məmurun mükafatlandırılması ən azı çaşqınlıq yaradır və suallar doğurur.
Təmiz fasad
Andrey Kostyuk hörmətli görünüşə, 2 ali təhsilə, əla təcrübəyə və mükafat siyahısına malikdir. O, böyük ailə başçısıdır, evlidir və bir qızı var. Sevinmək olar: dövlət strukturlarında nə qədər gözəl idarəedici kadrlar var, biri olmasa“amma”… Hətta Sankt-Peterburqda bir gənci iki odioz fiqur öz himayəsinə götürür. Şimal paytaxtının keçmiş vitse-qubernatoru Alexander Polukeev və kriminal boss Vladimir Qolubev, aka Barmalei, aka Dove, aka Siziy.
Polukeev və Golubev çoxdan səmərəli əməkdaşlıq edirlər, lakin onların reputasiyası, yumşaq desək, heç bir yerdə aşağı deyildi. Buna görə də təmiz keçmişi və büllur tərcümeyi-halı olan bir insana ehtiyac var idi. Andrey Kostyuk, perspektivli bir gənc, təmiz bir fasad roluna mükəmməl uyğunlaşdı. O, yetişdirilib, yetişdirilib, “xalq”a gətirilib. Səhv etmədilər, gənc oğlan əlavə olaraq çox minnətdar insan oldu.
İstinad üçün: Alexander Polukeev
Alexander Polukeev 2006-2009-cu illərdə vitse-qubernator olub və şimal paytaxtının mənzil-kommunal təsərrüfatı və yol nəqliyyatı sektoruna nəzarət edib. O, Sankt-Peterburqda yol tikintisi sahəsində geri ödəmələr və üstünlüklər sistemi yaratmaqla məşhurlaşdı. Yəni qubernator leytenantı rüşvətdən yayınmayan qurumlara güzəştlər edib. Digər şeylər arasında, Polukeev dəbdəbəli həyat arzusu və onun həyasız nümayişi ilə öldürüldü. Finlandiya körfəzi sahillərində hasarla bağlı məhkəmə çəkişməsi keçmiş vitse-qubernatorla bağlı qalmaqallı işlərdən biridir. Məhkəmənin qərarı ilə Polukeyev qanunun tələbinə uyğun olaraq daçasının hasarını sahildən 6 metr kənara köçürməli olub.
İstinad üçün: Vladimir Golubev
Vladimir Qolubev daha çox cinayətkar Barmaley kimi tanınır. Oğurluq, fırıldaqçılıq və soyğundan üç dəfə həbsxanada yatdıTambov mütəşəkkil cinayətkar qrupuna yaxındır. Onun fiquru o qədər rəngarəngdir ki, yazıçı Andrey Konstantinov Barmaleyi Qanqster Peterburq romanının personajlarına daxil edib. Ondan xoş təəssürat yaradan insan kimi danışırlar. Vladimir Qolubev üçün obraz boş söz deyil, ona görə də o, məşhur insanlarla tanış olmağa çalışıb.
Miss Kainat Oksana Fedorova ilə romantika da müsbət obrazın donuz bankına düşdü. İnsanların keçmişini unutmalarını təmin etmək üçün Barmaley Rosavtodorun gələcək direktoru Andrey Kostyukun da iştirak etdiyi mühüm insanlar üçün müxtəlif görüşlər, pikniklər təşkil etdi. Kostyukun Barmaley ilə fotoları bunu təsdiqləyir.
Həmişə işə yarayır
Andrey Kostyukun digər himayədarı Oleq Belozerov idi. Onlar bir-birlərini Sankt-Peterburqdakı işdən tanıyırdılar. Oleq Belozerov müxtəlif dövrlərdə “Rosavtodor”un rəhbəri, sonra Rusiya Federasiyası nəqliyyat nazirinin müavini, daha sonra Rusiya Federasiyası nəqliyyat nazirinin birinci müavini olub. 2015-ci ildən Rusiya Dəmir Yollarının rəhbəridir. Rosavtodordan olan mənbələrin məlumatına görə, Belozerov Starovoiti direktor vəzifəsindən uzaqlaşdırmaq və onun yerinə Kostyuk qoymaq istəyib. Buna görə də təəccüblü deyil ki, Andrey Kostyuk “Avtodor”a direktor müavini vəzifəsinə gələndən sonra komanda qızdırmağa başladı.
Bu, düşünülmüş bir taktika idi. Tədricən bölgə rəhbərlərini lazımi adamlar, Sankt-Peterburqdan gələn tanışlar əvəz etdi. Və baş ofisdə sonsuz kadr dəyişiklikləri başladı. İldə üç dəfə şöbə müdirləri dəyişirdi. Adam bacarmadıonun necə başqası ilə əvəz olunduğunu öyrənin. Nəticədə, bütün sənaye yeni təyin edilmiş liderlərin səriştəsizliyindən əziyyət çəkdi.
Nəticələr
Dövlət Dumasının Hesablama Palatasının auditi və onun məyusedici hesabatı kadr təlaşlarının apoteozuna çevrildi. Məlum olub ki, “Rosavtodor” rayonları vaxtında maliyyələşdirməyib və yol inşaatçıları yolların tikintisi və təmiri üçün nəzərdə tutulmayan müddətdə vəsaiti mənimsəməli olublar. Sadə sözlə, pulu vaxtında xərcləmək üçün qarın üstünə asf alt çəkmək lazım idi. Təbii ki, belə bir yol gələn il təmir və ya dəyişdirilməli idi. Bundan əlavə, hesabatlara görə, il ərzində çəkilən yolların uzunluğu faktiki istifadəyə verilmiş obyektlərin həcmini üstələyib. Fərq demək olar ki, yüz kilometrə çatıb.
"Rosavtodor" yolların tikintisi, təmiri və saxlanması ilə bağlı şişirdilmiş smetalara görə daim məzəmmət olunur. Hesablama Palatası standartlara uyğun bəzi rəqəmlər gətirir, yol inşaatçıları etiraz edirlər ki, standartlarda bir çox komponentlər nəzərə alınmır, ona görə də smeta uyğun gəlmir. Burada, necə deyərlər, hər kəsin öz həqiqəti var. Ancaq heç kimə sirr deyil ki, tikinti üçün materialların alınmasında böyük qənaət var. Ən ucuz məhsullar alınır və sənədlərə görə, material daha çox xərc tələb edən GOST-a görə keçir. Yaxşı, fərq yox olur… Keyfiyyət bundan əziyyət çəkir və yol səthlərinin xidmət müddəti azalır.
Son damla
2018-ci il iyunun 28-də polis və FSB-nin istintaq komitəsinin əməkdaşları Rosavtodorun Sankt-Peterburq və Moskvadakı ofislərində axtarışlar aparıblar. Səbəb vəzifə səlahiyyətlərindən sui-istifadə ilə bağlı cinayət işi olubliderlik. Torpaq və əmlak münasibətləri üzrə rəis müavini Timofey Meşçeryakov saxlanılıb və rüşvət almaqda ittiham olunub. Amma bu, aysberqin görünən tərəfidir, əslində müstəntiqlər başqa məqsəd güdürlər. Daha böyük məmurların iştirakı ilə iddia qaldırın.
Əgər təfərrüatlara girib sadələşdirməsəniz, o zaman Rosavtodor havadan pul qazanmağın dahiyanə sxemini işləyib hazırladı. Yeni avtomobil yollarının çəkilməsi və müvafiq olaraq torpaqların xüsusi mülkiyyətdə olduğu halda alınması planı var. Sahibkar rəisləri bu torpaqları çubuqlar üçün cüzi qiymətə alıb, sonra isə qiymətləndirməni kommersiya təşkilatları apardığından dövlətə şişirdilmiş qiymətə satırdılar. Fərq məmurların cibinə gedib. Təsadüf olub-olmamasından asılı olmayaraq, üç aydan sonra Rosavtodorun direktoru şərəfli vəzifəyə yüksəlir və onun yerini müavin tutur. Burada, necə deyərlər, şərh yoxdur.
Daha çox olacaq
Əlbəttə, hər zaman ən yaxşıya ümid etmək və yeni rəhbərin Rusiyada yolların keyfiyyətini yaxşılaşdıracağına inanmaq lazımdır. Bununla birlikdə, tərcümeyi-halında kriminal avtoritetlərlə dostluq olan Rosavtodor-un direktoru Andrey Kostyuk o qədər də inam yaratmır. Xüsusilə nəzərə alsaq ki, o, minnətdar bir insandır və himayədarlarının şikayət edəcəkləri heç bir şey yoxdur. Budur bəzi təsdiqlər.
Vladimir Qolubev yol tikintisində ixtisaslaşan Buer QSC-nin sahibidir. Şirkət Müdirliyin əsas podratçısı idinəqliyyat tikintisi və Andrey Kostyukun işlədiyi "Şimal-Qərb" Federal Avtomobil Yolları İdarəsi. 2011-ci ildə Buer QSC 6 milyard rubl, 2013-cü ildə isə 7 milyard rubldan çox dövlət müqavilələri aldı. Eyni zamanda, Sankt-Peterburq Daxili İşlər Baş İdarəsi şirkətdə "qanunsuz varlanmağa" görə çoxmilyonluq pulun alınması üçün yoxlamalara başlayır. Amma alınmadı. İşə xitam verilib, iddia geri götürülüb. Minnətdar Andrey Kostyuk, artıq Rosavtodorun direktor müavini olmaqla, himayədarlarına kömək etdi.