Rusiya Federasiyasının Prezidenti ümumiyyətlə dövlətin əsas rəsmisi kimi tanınır. Ölkə Konstitusiyasının hazırkı variantına əsasən, o, 6 il müddətinə seçilir, bundan sonra istefa verməyə borcludur. Bununla belə, zərurət yarandıqda, Rusiya Federasiyası Prezidentinin səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsinə vaxtından əvvəl xitam verilməsi üçün əsaslar da burada göstərilmişdir. Onlar yalnız dövlət başçısını vəzifəsini tərk etməyə məcbur edən məcburi hallar olduqda tətbiq edilir.
Fondlar
Rusiya Federasiyası Prezidentinin səlahiyyətlərinə vaxtından əvvəl xitam verilməsi üçün bütün əsaslar Konstitusiyanın 92-ci maddəsində aydın şəkildə göstərilmişdir. Prezidentin seçdiyi vəzifədən getməsi üçün orada göstərilən yalnız 3 səbəb tətbiq oluna bilər. Hazırda belə səbəbləri nəzərdən keçirmək olar:
- ofisdən uzaqlaşdırılma;
- istefa;
- sağlamlığına görə uzunmüddətli iş tələblərini yerinə yetirə bilmir.
Lakin qeyd etmək lazımdır ki, yuxarıda göstərilən səbəblərə əlavə olaraq erkənRusiya Federasiyası Prezidentinin səlahiyyətlərinin dayandırılması, hələ də bir sıra var. Bunlara dövlət başçısının ölümü, səbəblərindən asılı olmayaraq fəaliyyət qabiliyyətinin itirilməsi, prezidentin ölmüş və ya itkin düşmüş kimi tanınması daxildir. Yəni fiziki olaraq öz rolunu yerinə yetirə bilmədiyi vəziyyətlərdə.
Prezidentin istefası
Rusiya Federasiyası Prezidentinin səlahiyyətlərinə vaxtından əvvəl xitam verilməsinin əsas səbəblərindən birini etibarlı şəkildə istefa adlandırmaq olar. Bu, müstəsna olaraq dövlət başçısının səlahiyyət müddəti başa çatana qədər öz vəzifəsini tərk etmək könüllü istəyi ilə həyata keçirilir. Eyni zamanda, belə bir istefanın motivlərini başqa heç kim müstəsna olaraq prezidentin özü tənzimləyir. Rusiya Federasiyası Prezidentinin səlahiyyətlərinə bu şəkildə vaxtından əvvəl xitam verilməsi proseduru hələ dəqiq tənzimlənməyib. İndi bunun üçün prezidentin vəzifədən getmək istəyini açıqladığı yazılı bəyanat yazmaq tələb olunacaq. Bundan sonra ərizə geri götürülə bilməz, çünki gələcəkdə ona yalnız ölkə parlamenti - Rusiya Federasiyasının Federal Məclisi baxacaq.
Sağlamlığın dayandırılması
Rusiya Federasiyası Prezidentinin səlahiyyətlərinə vaxtından əvvəl xitam verilməsinin başqa bir səbəbi sağlamlıq səbəbi ilə lazımi səlahiyyətləri davamlı şəkildə həyata keçirə bilməməsi adlandırıla bilər. Belə bir vəziyyət yalnız qanunvericiliklə tənzimlənən prosedurun köməyi ilə həll edilməlidir, lakin belə bir akt hələ qəbul edilməyib. Hazırda belə bir qaydanın başa düşülməsi müstəsna olaraq ölkənin Konstitusiya Məhkəməsi tərəfindən 2000-ci il tarixli Qərarında ifadə edilmişdir. BirinciƏvvəla, o, tələb edir ki, belə bir aradan qaldırılması prosedurunda Rusiya Federasiyası Prezidentinin səlahiyyətlərinə əsassız olaraq vaxtından əvvəl xitam verilməsi ehtimalını istisna etmək üçün asanlaşdırılmış prosedur həyata keçirmək mümkün deyil. Eyni zamanda, belə bir müddət ərzində heç bir şəxsin və ya dövlət orqanının öz səlahiyyətlərini konstitusiyaya zidd yolla mənimsəmək hüququ yoxdur.
İmpiçment
Qərb ölkələrində daha çox impiçment proseduru kimi tanınan dövlət başçısının vəzifəsindən uzaqlaşdırılması prezident məsuliyyətinin ən yüksək formasıdır. Prosedur kifayət qədər mürəkkəbdir, lakin lazım gələrsə, ölkə başçısının səlahiyyətlərindən sui-istifadə etməsinin qarşısını alır. Bir çox insan dərhal orada iştirak edir - Dövlət Dumasının, Federasiya Şurasının deputatları, həmçinin Ali və Konstitusiya Məhkəmələrinin hakimləri.
Prezidentin vəzifəsindən kənarlaşdırılması üçün yeganə əsas kimi Cinayət Məcəlləsinin 275-ci maddəsində nəzərdə tutulmuş dövlətə xəyanət, habelə siyahıya əsasən onun tərəfindən ağır cinayət törətməsi ola bilər. Bununla belə, nəzərə almaq lazımdır ki, bir çox alimlər bu cür əsasları heç də cinayət deyil, siyasi aspektdə nəzərdən keçirməyi təklif edirlər. Vətənə xəyanət dedikdə, ölkənin mənafeyinə açıq-aşkar zərər vuran hərəkətlərin törədilməsi, öz səlahiyyətlərindən aşkar sui-istifadə, suverenliyə xələl gətirilməsi, adi vətəndaşların konstitusiya hüquq və azadlıqlarını pozan aktların qəbul edilməsi və digər qanun pozuntuları nəzərdə tutulur. siyasi, hüquq-mühafizə və ya digər sistemlərdə böhran.
Diskvalifikasiya proseduru
İmpiçment əmriRusiya Federasiyasında Konstitusiyanın 93-cü maddəsində aydın şəkildə təsbit edilmişdir. Bunun üçün bir neçə mərhələdən keçmək lazımdır:
- Dövlət Duması üzvlərinin ən azı üçdə biri xüsusi təyin edilmiş komissiyanın rəy verdiyi ittihamlarla çıxış etməlidir.
- Sonra Duma ən azı 2/3 səs çoxluğu ilə başçıya qarşı ittiham irəli sürmək niyyətində olub-olmamasına qərar verir.
- Ölkənin Ali Məhkəməsi prezidentin hərəkətlərində cinayət əlamətlərinin olub-olmamasını müəyyən edir, Konstitusiya Məhkəməsi isə qanunla müəyyən edilmiş ittihamın irəli sürülməsi proseduruna əməl edilib-edilməməsi barədə rəy verir.
- Bundan sonra Federasiya Şurası ən azı 2/3 səs çoxluğu ilə Rusiya Federasiyası Prezidentinin tutduğu vəzifədən kənarlaşdırılmasına səs verməlidir.
Bütün bunlar Dövlət Dumasının ittihamlarından sonra 3 ay ərzində həyata keçirilir, əks halda rədd edilmiş sayılır.
Rusiya Federasiyası Prezidentinin səlahiyyətlərinə vaxtından əvvəl xitam verilməsi halları
Ölkə tarixində Dövlət Dumasının prezident Yeltsini tutduğu vəzifədən uzaqlaşdırmaq üçün bir neçə cəhdini misal göstərmək olar. Birincisi 1995-ci ildə, o, 1993-cü ilin sentyabr çevrilişində və Çeçenistanda baş verən hadisələrdə ittiham olunduqdan sonra başlayıb. Lakin deputatların əksəriyyəti sadəcə olaraq səs vermədiyi üçün qərar qəbul olunmayıb. İkinci cəhd 1999-cu ildə başladı, lakin o da uğursuz oldu.
Nəhayət, Boris Yeltsin 1999-cu ilin son günündə fərman və bildirişlə könüllü olaraq istefa verdi. Bu, yeganə uğurlu hadisə adlandırıla bilər.
