Rusiya Federasiyasının tərkibindəki hər bir dövlət qurumu kimi, Saxa Respublikası (Yakutiya) da özünüidarəetmə hüququndan istifadə edir. Bu hüququ ifadə etməyin yollarından biri də dövlət məclisi (İl Tumen) olan özünün qanunverici orqanına malik olmaqdır. Bu qurum müəyyən inzibati vahidin ərazisində özünüidarəetmə funksiyalarının yerinə yetirilməsinə təminat verən bir sıra mühüm vəzifələri həll edir. Aşağıda İl Tumenin parlament orqanının səlahiyyətləri, inkişaf mərhələləri və tərkibi haqqında danışacağıq.
Tərəqqi və inkişaf tarixi
İlk olaraq İl Tumenin necə yaradıldığını öyrənək. Yakutiya 1991-ci ilə qədər RSFSR-in tərkibində olub və Yakut Muxtar Sovet Sosialist Respublikası adlanıb. 1991-ci ilin sonunda ərazi qurumu dövlət statusu və indiki adı - Saxa Respublikası aldı. Eyni zamanda Yakutiyanın ilk prezidenti seçildi.
Lakin respublikanın qanunverici orqanı çox sonralar, yalnız 1993-cü ildə meydana çıxdı. O vaxtdan bəri İl Tumen beş çağırış keçirib və sonuncu seçkilər 2013-cü ildə keçirilib.
Respublika Parlamentinin binası Respublikanın paytaxtının mərkəzində yerləşirSaxa, Yakutsk şəhəri, Yaroslavski küçəsində.
Tapşırıqlar və səlahiyyətlər
İl Tumenin vəzifələri və səlahiyyətləri Saxa Respublikasının Konstitusiyasında təsbit edilmişdir.
Yakutiyanın parlament strukturunun əsas vəzifəsi respublikanın inkişafı üçün qanunvericilik bazasını yaratmaq, habelə onun dövlət strukturları tərəfindən həyata keçirilməsinə nəzarət etməkdir.
İl Tumenin səlahiyyətlərinə respublikanın Konstitusiyasına müxtəlif dəyişikliklər və əlavələrin qəbulu və daxil edilməsi, habelə federasiyanın bu subyektinin ərazisində qüvvədə olan digər qanunların qəbulu daxildir. Rayon daxilində büdcə prosesinin idarə edilməsi, büdcənin qəbulu və onun icrasına nəzarət də yerli parlamentə həvalə edilib.
Saxa Respublikasının (Yakutiya) İl Tumen Dövlət Məclisi regionun hökumətinə və prezidentinə etimadsızlıq bildirmək hüququna malikdir. Rusiya prezidenti tərəfindən təyin olunan Yakutiya rəhbəri mütləq yerli parlamentin razılığını almalıdır. Əks halda, Rusiya Federasiyasının rəhbəri regional liderliyə başqa namizədi Dövlət Assambleyasının baxılması üçün təqdim etməyə məcbur olacaq.
Bundan başqa, yalnız parlament Yakutiyanın ərazi sərhədləri ilə bağlı məsələləri həll etmək, sülh hakimlərini təyin etmək, yerli referendumların və seçkilərin keçirilməsi qaydasını müəyyən etmək və s. hüququna malikdir.
Parlamentin strukturu
Saxa Respublikasının (Yakutiya) İl Tumen birpalatalı parlamentidir. O, öz aralarından sədr və üç müavin seçən yetmiş deputatdan ibarətdir.
Daha məhsuldar iş üçün deputatlar 14 yaradırixtisaslaşmış komitələr: büdcə, nəzarət, aqrar siyasət, ailə və gənclər və s. Bundan əlavə, tənzimləmə və mandat komissiyası var.
Sədr və onun müavinləri
İl Tumenin sədri deputatların sadə səs çoxluğu ilə seçilir. Onun vəzifələrinə bu parlament orqanına rəhbərlik etmək, digər təşkilat və strukturlarla münasibətlərdə onu təmsil etmək daxildir. Hazırda 2013-cü ilin oktyabr ayından sədr müavini A. N. Jirkovdur. O, Yakutiyadandır və Vahid Rusiya partiyasını təmsil edir. O, bütün çağırışların yerli parlamentinin deputatı olub, əvvəllər pedaqoji fəaliyyətlə məşğul olub. 2013-cü ilin oktyabr ayına qədər sədr postunu Jirkovun partiya yoldaşı V. N. Basıqısov tutub.
Bundan başqa, sədrin üç müavini var. Hazırda birinci müavin A. A. Dobryantsevdir. Digər iki müavin V. N. Qubarev və O. V. Balabkinadır. Sədr hər hansı səbəbdən işdə olmadıqda birinci müavin rəhbərin vəzifələrini yerinə yetirir. Il Tumen hətta bu halda da fəaliyyətini dayandırmır.
Müavin Korpusu
Yuxarıda qeyd edildiyi kimi, deputat korpusu 70 deputatdan ibarətdir. Hazırda onlardan 52-si “Vahid Rusiya” fraksiyasının, 9-u “Ədalətli Rusiya” fraksiyasının, daha 5-i isə Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyasının üzvüdür. Ümumiyyətlə, Yakutiya Dövlət Məclisinin tərkibi Rusiya Federasiyasının hazırkı Hökumətinə kifayət qədər sadiqdir.
Beşinci çağırış parlamentarilər arasında A. A. Akimov, M. S. kimi adları qeyd etmək lazımdır. Qabışev, S. S. İvanov, S. A. Larionov, D. V. Savvin. Bunların hamısı kifayət qədər tanınmış deputatlardır. İl Tumeni digər layiqli parlamentarilər də təmsil edir.
Dövlət Məclisinin deputatları təkcə regional məsələlər üzrə qərarlar qəbul etmir, həm də ümumrusiya miqyaslı vəzifələrin müzakirəsində iştirak edirlər. Üstəlik, onlardan bəziləri hətta beynəlxalq arenada da görünür. Belə ki, Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyasının regional şöbəsinin rəhbəri, eyni zamanda Saxa Respublikası Dövlət Məclisi sədrinin müavini Viktor Qubarev 2015-ci ilin yayında tanınmamış respublikada rəsmi səfərdə olub. DPR. Səfərdən sonra o, Rusiyanı DNR və LNR-nin dövlət suverenliyini tanımağa çağırıb.
Seçki sərəncamı
İl Tumendə seçkilər beş ildən bir keçirilir. Onlar sonuncu dəfə 2013-cü ilin sentyabrında, ondan əvvəl isə 2008-ci ildə keçirilib.
Mövcud qanunvericiliyə görə, regional parlamentin deputatlarının yarısı, yəni 35 nəfər birmandatlı seçki dairələri üzrə seçilir. Bu zaman seçicilər konkret şəxsə səs verirlər. Milli Məclis üzvlərinin digər yarısı seçki birliklərinin və bloklarının siyahıları üzrə seçilir. Bu halda seçicilər partiya təşkilatına və ya blokuna səs verirlər. Ümummilli nəticələrə əsasən, seçkilərdə müəyyən maneəni dəf edən hər bir blok ona verilən səslərin sayına uyğun olaraq parlamentdə bir sıra yerlər əldə edir. Deputatlar əvvəlcədən elan edilmiş siyahıya əsasən seçki birliyi və ya partiya tərəfindən verilir. Bunlar prioritetdirsiyahının başında olan namizədlər.
Saxa Respublikasına 21 yaşına çatmış və səsvermə hüququna malik istənilən Rusiya vətəndaşı seçilə bilər. Seçki hüququna 18 yaşına çatmış, Rusiya vətəndaşlığı olan və Saxa Respublikasının (Yakutiya) hər hansı ərazisində qeydiyyatda olan şəxslər malikdirlər.
İl Tumendə növbəti seçkilər 2018-ci ildə keçiriləcək.
Ümumrusiya səviyyəsində fəaliyyətlər
Yakutiya Dövlət Məclisi, hər hansı bir regional qanunverici orqan kimi, ümumrusiya məsələlərinin həllində iştirak etmək hüququna malikdir. Bu fəaliyyət növündə İl Tumen təşkilat kimi iştirak edə bilər. Və ya təşəbbüs ayrı-ayrı deputatlardan ola bilər.
Xüsusilə, Yakutiya Dövlət Məclisi Federal Məclisdə qanunvericilik təşəbbüsü hüququna malikdir. Bundan əlavə, İl Tumen Federasiya Şurasına öz nümayəndələrindən birini təyin edir.
Cari fəaliyyət
Hazırda İl Tumen Yakutiyanın gələcək inkişafında mühüm rol oynayan bir sıra mühüm məsələləri həll edir.
Xüsusilə, Saxa Respublikasının Konstitusiyasına nəzərdə tutulan əlavə və dəyişikliklərin fəal müzakirəsi gedir. Bu düzəlişlər respublikanın adının yakut dilində dəqiqləşdirilməsinə, prokurorun təyin edilməsi qaydasına, Konstitusiya Məhkəməsinin işinə, eləcə də bəzi digər məsələlərə aid olacaq.
Bundan əlavə, İl Tumen federal qanunun müzakirəsində və düzəlişində fəal iştirak edir. Uzaq Şərqin hər bir sakininə və ya oraya köçmək istəyənlərə “Uzaq Şərq hektarının” ayrılması haqqında qanun layihəsi. Bu məsələdə fəal mövqeyi ilə Yakutiya Dövlət Məclisi Rusiyanın digər regional qanunverici orqanları ilə müsbət müqayisə edir.
Yakutiya Dövlət Məclisinin mənası
Saxa Respublikası Dövlət Məclisinin regionun özünüidarəsi, eləcə də bu ərazinin dövlətçiliyinin təyin edilməsi üçün əhəmiyyətini çox qiymətləndirmək çətindir. Yakutiyanın inkişafı və əhalisinin rifahı üçün məsuliyyət böyük ölçüdə İl Tumenin çiynindədir. Yakutiya Dövlət Məclisi region üçün əsas əhəmiyyət kəsb edən bir çox iqtisadi, təşkilati, sosial və mədəni məsələləri həll edir.
Bundan əlavə, İl Tumen Saxa Respublikasını federal səviyyədə təmsil etməkdən məsuldur. O, bu səlahiyyətləri Federasiya Şurasında təmsil olunmaqla, habelə Federal Məclisdə qanunvericilik təşəbbüsü imkanı vasitəsilə həyata keçirir.
Gördüyünüz kimi, Saxa Respublikası Dövlət Məclisinin funksiyaları və səlahiyyətləri kifayət qədər həcmli və çoxşaxəlidir ki, bu da bu qanunverici orqanın həm Yakutiya, həm də bütövlükdə Rusiya Federasiyası üçün böyük əhəmiyyətindən xəbər verir. Yaxşı xəbər budur ki, Rusiyanın bir çox digər regional strukturlarından fərqli olaraq, bu qurum öz vəzifələrini formal olaraq deyil, tam məsuliyyətlə yerinə yetirir, yerli və ümumrusiya məsələlərinin həllində fəal iştirak edir.
