Müxtəlif ölkələrdə qanunvericilik hakimiyyəti fərqli struktura malikdir. Bəzi ştatlarda o, bir şəxsin (monarx və ya diktatorun) əlində cəmləşib, digərlərində isə hakimiyyətin qanunverici qolu parlamentin əlindədir, məsələn, İspaniyada. Aşağıda bu ştatın parlamentinin strukturu və xüsusiyyətləri haqqında danışacağıq.
İspaniya Parlamentinin Adı
İspan parlamentinin orta əsrlərə qədər uzanan uzun bir tarixi var. Hər şey 1137-ci ildə ruhanilər və zadəganların daxil olduğu İspaniya parlamentinin ilk analoqunun yaradıldığı Leonda başladı. Və yalnız 1188-də adi vətəndaş parlamentə düşə bildi. Beləliklə, İspaniya parlamentarizminin tarixi başladı. İspaniyada parlament "Cortes Generales Assambleyası" adlanır.
Aşağı Palata
İspaniya Parlamentinin strukturu bir qədər Rusiya Federasiyasının ali qanunverici orqanlarına bənzəyir. O, hər biri öz funksiyalarını yerinə yetirən iki kameradan ibarətdir.
Aşağı ev və ya hər hansıadətən “Deputatlar Konqresi” adlandırılan, İspaniyanın müxtəlif əyalətlərindən seçilmiş 350-400 deputatdan ibarətdir. Hər əyalət ən azı iki deputat və hər 175.000 sakin üçün bir əlavə deputatla təmsil olunur.
Yuxarı Palata
Yuxarı palata (və ya senat) 208 senatordan ibarətdir. 43 senatoru İspaniya kralı seçir, qalanlarının təyinat qaydası majoritar sistem üzrə keçirilən seçkilərlə müəyyən edilir. Seçki prosesi kifayət qədər mürəkkəbdir. Digər şeylər arasında senatorların sayı müxtəlif rəqəmlərlə ölçülür:
- 4 senatorun hər biri əyalətlərdən seçilir (çoxmandatlı majoritar seçki dairəsini təşkil edir);
- 3 senatorun hər biri Böyük Kanar Adaları, Tenerife, Mayorka;
- hər biri 2 - Seuta və Melilla şəhərləri (Afrika qitəsində yerləşir);
- 1 hər - adalar, yuxarıdakılar istisna olmaqla;
Parlamentin funksiyaları
İspaniya Parlamenti dövlət üçün bir sıra mühüm funksiyaları yerinə yetirir. Birinci funksiya İspaniya qanunvericiliyini tamamlayacaq qanunlar yaratmaqdır. Parlament də yeni konstitusiya qəbul edə bilər. Ancaq burada bir incəlik var. Əgər yeni Konstitusiyanın yaradılmasına başlanarsa, o zaman İspaniyanın köhnə parlamenti buraxılır, sonra isə yenisi formalaşmağa başlayır.
Dövlətin mühüm hissəsi maliyyə bölgüsüdür. İspaniya parlamenti əhalinin həyatına müsbət təsir göstərən dövlət büdcəsinin formalaşdırılması ilə məşğuldur, çünki parlament gəlirli büdcənin formalaşdırılması ilə məşğuldur.və büdcənin xərc hissəsi. Büdcə tikintisi layihəsinin özü əvvəlkinin bitməsinə (bir ildir) ən geci üç ay qalmış səsverməyə çıxarılmalıdır.
Belə bir sistemin faydası vergi qanunlarını xüsusi ehtiyac olmadan dəyişdirməyin qeyri-mümkünlüyüdür. Dövlət kreditləri üzrə faizlər də xərc maddəsinə daxildir ki, bu da bütün maliyyə sisteminin işini xeyli asanlaşdırır.
İspaniya Parlamentinin növbəti funksiyası dövlətin baş nazirinin seçilməsi prosesi, o cümlədən dövlət hakimiyyətinin ali orqanlarının və ölkənin ali məhkəmələrinin formalaşdırılmasıdır.
Baş nazir parlamentin aşağı palatası tərəfindən "Mövqe Mübahisəsi" adlı proses vasitəsilə təyin edilir.
Parlamentin səlahiyyətləri
İspan Parlamenti ölkənin ən yüksək qanunverici orqanıdır, onun Kortes Generalları aşağıdakı qanun növlərini çıxara bilir: üzvi, səlahiyyətləndirici, dövlət büdcəsi haqqında və adi. Bu siyahını daha ətraflı nəzərdən keçirin:
- Üzvi qanunlar cəmiyyətin ən əsas sahələrini tənzimləmək üçün verilir: insan hüquq və azadlıqları, həmkarlar ittifaqı fəaliyyəti, qanunvericilik təşəbbüsü və s.
- İmkan verən qanunlar hökumətə qanunverici orqanın müəyyən qanunvericilik funksiyalarına nəzarət etməyə imkan verir. Onun iki forması var: standart və təcili. Standart forma, mövzusu, məqsədləri və müddətləri ilə adi qanun şəklində hökumətə səlahiyyət verir.müəyyən məsələlərin İspaniya hökuməti tərəfindən tənzimlənməsi. Daha aktual olan ikinci forma fərman qanunlarıdır. Bu üsul istənilən fövqəladə hallar zamanı istifadə olunur. Lakin burada da məhdudiyyətlər var, çünki İspaniya Parlamentinin insanların azadlığına, cəmiyyətin əsas institutlarına və seçki sisteminə müdaxilə etmək hüququ yoxdur.
- Dövlət büdcəsi qanunları hökumətin gəlir və xərclərinin strukturunu nəzərdən keçirir. Bunlar kredit sistemindəki dəyişikliklərə və ya xərc maddələrinə aiddir.
- Adi qanunlar hər şeyi idarə edir.
Belə qanunverici qüvvəyə baxmayaraq, İspaniya Parlamenti tərəfindən qəbul edilən hər hansı qanun kralın səsi olmadan heç bir məna kəsb etməyəcək, kral onu təsdiq edəcək və ya təkzib edəcək.
Parlament səsvermə yolu ilə ştatın baş nazirini dəyişə bilər. O, İspaniya kralı tərəfindən təsdiqlənən istefa qərarını təqdim edir. Bundan sonra parlamentin təsdiq etdiyi şəxs baş nazir olur.
Parlamentin buraxılması
Kralın bir neçə səbəbə görə İspaniyada Parlamenti buraxmaq üçün müstəsna hüququ var. Cəmi üç var:
- Yeni Konstitusiyanın qəbulu zamanı Parlamentin tərkibi yenidən yeni tərkibdə toplanması üçün buraxılır.
- İspaniyanın baş naziri vəzifəsinə namizədlər iki ay ərzində rədd edildikdə.
- Parlament hökumətə konstruktiv etimadsızlıq səsverməsi qəbul etdikdə. Əgər bu müddət ərzində hökumət istefaya getməyibsə, o zaman kralın parlamenti buraxmaq imkanı var.
İspaniya parlament seçkilərini göstərən siyasi vəziyyət
2016-cı il seçkiləri parlamentdəki seçki prosesini açıq şəkildə nümayiş etdirir, o zaman parlamentdəki Kortes yerləri bir neçə partiya arasında bölüşdürülür. İspaniyadakı seçkilərin bütün incəliklərini nəzərə alaraq, nəticələr belə oldu:
- Xalq Partiyası parlamentdə 137 yer qazandı.
- PSOE (Partido Socialista Obrero Español) - "İspan Sosialist İşçi Partiyası" - İspaniya Parlamentində 85 nümayəndəyə malikdir. Bu, İspaniyanın ən böyük sosialist partiyasıdır. Onun simvolizmi fotoda aşağıda göstərilib.
- Podemos və Müttəfiqlər İspaniya parlamentində 71 yer qazandılar.
- "Vətəndaşlar" Partiyası İspaniya parlamentində cəmi 32 səs toplayıb.
Qalan partiyalar daha az səs toplayıb (ən çox yer "Sol Respublikaçı Kataloniya"ya verilib - 9 yer)
Bu statistikaya əsasən belə nəticəyə gəlmək olar ki, sosialist partiyalarının üstünlüyü var. Bu o deməkdir ki, say üstünlüyünə malik olmaqla, onların daxili siyasi proseslərə təsir etməsi xeyli asanlaşacaq. Səs verməklə maraqlarınızı müdafiə etmək çox asandır.
İspan xalqı çox şüurludur, 2016-cı ildə seçkilərə çoxlu sayda seçici gəlmişdi. Seçkilərdə səsvermə hüququna malik olan ştatın bütün əhalisinin 66,5%-i iştirak edib. ispanlaronların dövlətinin taleyi və gələcəyi biganə deyil.
