Təzminat ingiliscə təzminat sözündən gələn hüquqi termindir. Sonuncu latın indemnitas sözündən götürülmüşdür ki, bu da "yanılmaz" deməkdir. Müxtəlif dövrlərdə və müxtəlif hüquq sahələrində bu anlayışın birmənalı şərhi olmayıb.
Bu vəziyyət bu gün də davam edir. Deputatın toxunulmazlığı ilə kompensasiya arasında hansı əlaqə var? Bu termin Rusiya qanunvericiliyində istifadə olunurmu? Deputatların toxunulmazlığı varmı? Bu suallara aşağıda cavab veriləcək.
İngilis hüququnda
Bu anlayışa ilk dəfə İngiltərənin kapital qanununda rast gəlinir. Həm də məsuliyyətsiz kompensasiyaya icazə verilməyən ümumi hüquqa xasdır. Bu müddəa bir sıra hallarda zərərçəkmişə əmlak itkilərini kompensasiya etməyə imkan vermirdi. İngiltərə məhkəmələri öz qərarlarında ədalət hüququna əsaslanaraq müəyyən vəziyyətlərdə icazə verirdiləritkilərə görə heç bir məsuliyyət olmadığı halda belə kompensasiya.
Konstitusiya hüququnda belə başa düşülürdü ki, təzminat məmurların törədildiyi zaman qanunsuz olan əməllərinə hüquqi qüvvə verən parlamentin qərarıdır. Bu, əsasən nazirlərə və bəzi digər məmurlara aiddir.
Konseptin yayılması
Təzminatın dizaynı ümumi hüququn tətbiq olunduğu ölkələrdə geniş yayılmışdır. Bu, beynəlxalq müqavilələrdə, xüsusən də satınalmalar və birləşmələr sahəsində mövcuddur. Beynəlxalq hüquqda təzminat kompensasiyadır, təzminatdır.
1866-cı ildə Prussiya Landtaqında tədqiq olunan konsepsiya ilə bağlı qanun qəbul edildi. Əvvəlki dövrdə Landtaqın qərarlarına qarşı çıxan hökumət üzvlərinin və məmurların cəzasız qalması qeyd edildi. Buna səbəb dörd il dalbadal büdcənin Landtaq tərəfindən təsdiq edilməməsi və hökumətin parlamentin iradəsi ilə razılaşmayaraq ölkəni idarə etmək və vergi toplamaqda davam etməsi idi.
Parlament təzminatı
Bu anlayış deputatın parlamentdə sərbəst çıxış etmək və səs vermək imkanı verən imtiyazını nəzərdə tutur. Bu, “deputat toxunulmazlığı” ifadəsini əks etdirən xidməti vəzifələrin icrası zamanı törədilmiş hərəkətlərə görə məsuliyyətin olmaması deməkdir. Və deputat istefa verdikdən sonra deputatlığa son qoyduqdan sonra heç kimin onu bu əməllərinə görə məsuliyyətə cəlb etməyə haqqı yoxdur.
Parlament təzminatı başqa məna daşıyan termindir. Bu, deputatın fəaliyyətinə görə milli qanunvericilikdə nəzərdə tutulmuş mükafatdır. Buraya aşağıdakı komponentlər daxildir:
- əmək haqqı;
- gediş haqqının ödənilməsi;
- yaşayış xərclərinin ödənilməsi;
- səyahət əhatəsi;
- rabitə xidmətlərindən istifadəyə görə ödəniş.
Rusiyada təzminat nədir?
Rusiyada
Rusiyanın qanunvericilik təcrübəsində "təminat" anlayışı istifadə edilmir. Bu baxımdan yerli hüquqşünaslar onun barəsində yekdil rəyə malik deyildilər. Lakin onların mübahisələrinin təfərrüatlarına varmasaq və bu konsepsiyanı geniş mənada Rusiya parlament təcrübəsi ilə bağlı formalaşdırmasaq, o zaman belə görünəcək.
Rusiyada parlament üzvünün təzminatı aşağıdakıları nəzərdə tutur:
- deputatın səlahiyyətlərini həyata keçirərkən ifadələrə və digər hərəkətlərə görə məsuliyyətin olmaması;
- parlamentarinin əmək haqqı, kompensasiya və digər ödənişlər şəklində mükafatlandırılması.
Beləliklə, belə nəticəyə gəlmək olar ki, Rusiya Federasiyasında Federasiya Şurasının üzvləri də Dövlət Dumasının deputatları kimi toxunulmazlığa malikdirlər.
Deputatın toxunulmazlığı və məsuliyyətsizliyi
Rusiya qanunvericiliyində bu anlayışlar "deputat toxunulmazlığı" kimi terminə yaxındır. Bu, tam olaraq “parlamentə” aiddirtəzminat". Daha dəqiq desək, bunlar bu şərtlərdən birincisinin tərkib hissəsidir və parlament səlahiyyətlərinin rəvan və səmərəli həyata keçirilməsini təmin edən təminatları təmsil edir.
Dövlət Dumasının və Federasiya Şurasının deputatlarının toxunulmazlığı onlara imkan verir:
- bütün səlahiyyət müddəti ərzində cinayət məsuliyyətinə cəlb edilmir, habelə məhkəmənin qərarı ilə - inzibati;
- tutuldu, həbs edildi, müvafiq Parlament Palatasının icazəsi olmadan dindirildi.
İstisna deputatın cinayət yerində saxlanmasıdır.
Deputatların şəxsi axtarışı daxili işlər orqanlarında, gömrükdə, FSB-də xidmət edən vəzifəli şəxslərin hüququna malikdir. Parlament toxunulmazlığı uzadılır:
- rəsmi, deputatın yaşayış sahəsi üçün;
- onun baqajı;
- avtomobillər (şəxsi və rəsmi);
- yazışma;
- ünsiyyət vasitələri;
- sənəd.
Deputatın toxunulmazlıqdan məhrum edilməsi məsələsi Rusiya Baş Prokurorunun təqdimatı olduqda həll edilir.
Rusiya Federasiyasında deputatın məsuliyyətsizliyinə gəlincə, bu, toxunulmazlığın elementi olmaqla o deməkdir ki, o, səsvermə mövqeyinə, ifadə etdiyi fikrə və deputat statusuna uyğun gələn digər hərəkətlərə görə cinayət və inzibati məsuliyyətə cəlb edilə bilməz. Onun fəaliyyəti həm də deputatın səlahiyyətlərindən kənar bir müddətə qədər uzanır.
İctimai maraqlara
Toxunulmazlıq və məsuliyyətsizlik şəxsi imtiyazlar deyil, ictimai-hüquqi mahiyyəti ilə seçilir, çünki onlar cəmiyyətin maraqlarına uyğun gəlir və dövlət xadiminin şəxsiyyətinin gücləndirilmiş müdafiəsini təmin edir. Bu, onun mühüm funksiyalarını yerinə yetirməsi ilə bağlıdır və onu əsassız repressiyalardan qoruyur. Beləliklə, qanun parlamentarilərin maneəsiz fəaliyyətinə, onların müstəqilliyinə və müstəqilliyinə təminat verir ki, bu da bütövlükdə parlamentə şamil edilir.
