Yalnız məhdud sayda məsələlər suveren dövlətlər ittifaqının məsuliyyətidir, onun bütün üzvləri dövlət suverenliyini saxlayırlar. Belə birliklər, bir qayda olaraq, müəyyən problemləri həll etmək və konkret məqsədlərə nail olmaq üçün yaradılır və tarixi perspektivdə nadir hallarda sabitdir, lakin istisnalar da var.
Konfederasiya nədir?
Suveren Dövlətlər İttifaqı mərkəzi hökumətin bütün qərarlarının birbaşa qüvvəyə malik olmadığı, lakin ittifaqa üzv dövlətlərin hakimiyyət orqanları tərəfindən vasitəçilik edildiyi idarəetmə formasıdır. Hər hansı birliyin konfederasiya kimi müəyyən edilməsi üçün meyarlar o qədər qeyri-müəyyəndir ki, bir çox politoloqlar hətta konfederasiyanı tam hüquqlu dövlət hesab etmirlər.
Konfederal hökumət tərəfindən qəbul edilən bütün qərarlar ittifaqdakı ştatların səlahiyyətli orqanları tərəfindən təsdiqlənməlidir. Bununla belə, konfederasiyanın ən mühüm xüsusiyyəti onun üzvlərindən hər hansı birinin belə bir qərarı başqaları ilə razılaşdırmadan öz istəyi ilə tərk etmək hüququdur.üzvlər və mərkəzi hökumət.
Bununla belə, nəzərə almaq lazımdır ki, dövlətlərin dövlət-hüquqi birliklərinin əhəmiyyətli müxtəlif formaları konfederasiyanın müəyyən edilməsi üçün daimi və dəyişməz meyarlar təyin etməyə imkan vermir. Bu halda tarixi nümunələrə və dövlət idarəçiliyi təcrübəsinə müraciət etmək məntiqlidir.
Konfederasiyanın tarixi formaları
Dövlətçilik tarixində kifayət qədər güclü mərkəzləşmə və mərkəzi hökumətin aydın səlahiyyətlərinə malik hər iki konfederasiyanın və mərkəzin yalnız nominal funksiyaları yerinə yetirdiyi kifayət qədər amorf dövlət birləşmələrinin nümunələri məlumdur.
Suveren dövlətlərin birliyi kimi konfederasiyanın qeyri-sabitliyinin bariz nümunəsi ABŞ-dır ki, onun timsalında konfederasiyanın son dərəcə zəif mərkəzi olan bir qurumdan bir konfederasiyaya çevrilməsi müşahidə edilə bilər. güclü dövlət başçısı olan tipik federasiya.
Birinci Bəyannamədə göstərilirdi ki, dövlətlər birgə müdafiə və infrastrukturun təkmilləşdirilməsi üçün öz aralarında ayrıca sazişlər bağlayırlar, lakin birləşmə üçün fəaliyyət planını göstərən "Konfederasiya Maddələri" daha çox məsləhət xarakteri daşıyırdı. Daha sonra Məqalələr Qurucu Atalar tərəfindən ciddi şəkildə tənqid olundu və Amerika Birləşmiş Ştatlarının hökuməti əhəmiyyətli dəyişikliklərə məruz qaldı.
İsveçrə tarixi
İsveçrə konfederasiyanın ən parlaq nümunəsi hesab olunur.uzunmüddətli davamlı mövcudluq. Hazırkı formada suveren dövlətlərin belə bir dövlət-hüquqi ittifaqı 1 avqust 1291-ci ildə üç İsveçrə kantonunun sözdə ittifaq məktubunu imzalaması ilə formalaşmışdır.
Daha sonra, 1798-ci ildə Napoleon Fransası İsveçrənin konfederal quruluşunu ləğv edərək unitar Helvetik Respublikası qurdu. Lakin beş il sonra bu qərar ləğv edilməli oldu və Alp dağları öz təbii vəziyyətinə qaytarıldı.
Konfederasiya suveren dövlətlərin daimi birliyidir, lakin hətta konfederasiya vəziyyətində də mərkəzi hökumətin həll etdiyi bir sıra məsələlər var. Məsələn, müasir İsveçrədə belə məsələlər pul emissiyası və müdafiə siyasətidir.
Lakin İsveçrədə milli təhlükəsizliyin təmin edilməsinin əsas yolu siyasi neytrallıqdır ki, bu da ölkənin hər hansı beynəlxalq münaqişələrə qarışmamasına zəmanət verir. Dövlətin dünya siyasi arenasında bu cür mövqeyi ona sabit iqtisadi mövqe və aparıcı dünya oyunçularından təhlükəsizlik təmin edir, çünki onların hər biri neytral arbitr və ya vasitəçinin mövcudluğunda maraqlıdır.
Konfederativ razılaşma üçün perspektivlər
Tarixən konfederasiyanın federasiya ilə eyni vaxtda yaranmasına baxmayaraq, suveren dövlətlərin birliyinin bu forması daha az yayılmışdır.
Son orta əsrlər boyu və Yeni Əsr boyu dövlət quruculuğundabütün sahələrdə mərkəzləşmə və güclü dövlət nəzarəti tendensiyası var idi.
Bu gün isə hüquqşünaslar və dövlət ekspertləri cihazın konfederal formasını ən perspektivli hesab edir və onun getdikcə populyarlaşacağı ilə razılaşırlar.
Müasir konfederasiyalar
Belə gözləntilər onunla bağlıdır ki, beynəlxalq təcrübədə bəzi politoloqlar gələcək böyük konfederasiyaların prototipləri kimi qəbul etməyə meylli olan dövlətlərüstü strukturların xeyrinə suverenlikdən qismən imtinaya dair aşkar tendensiyanın olmasıdır.
Dövlətlərin daimi birliyinin bariz nümunəsi, üzvlərinin ümumi valyutası, ümumi sərhədi olan və məsləhət xarakterli olsalar da, mərkəzi orqanların bir çox qərarlarına tabe olan Avropa İttifaqıdır.
