Amerika Birləşmiş Ştatları prezident respublikasıdır. Bu idarəetmə forması altında dövlət başçısının rolu çox böyükdür. Hər bir demokratik ölkədə olduğu kimi, onun səlahiyyətləri qanunvericilik və məhkəmə orqanları ilə məhdudlaşsa da, o, böyük hüquq və imkanlara malikdir. Məqalədə ABŞ prezidentinin səlahiyyətlərinin nədən ibarət olduğunu, onun necə seçildiyini və bu ali dövlət vəzifəsinə namizədlərin hansı tələblərə cavab verməli olduğunu nəzərdən keçirəcəyik. Gəlin həm də Rusiya və Amerika prezidentlərinin hüquqlarını müqayisə edək.
ABŞ Prezidentinin səlahiyyətlərinin hüquqi statusu
Birləşmiş Ştatların Prezidenti dövlət başçısıdır və ölkənin icra hakimiyyətinə rəhbərlik edir. Amerikada belə bir hökumət, eləcə də baş nazir postu yoxdur. Əvəzində üzvlərindən ibarət Nazirlər Kabineti varseçkidən dərhal sonra prezident tərəfindən təyin edilir və yalnız məsləhət funksiyasına malikdir. Əslində, onlar yalnız dövlət başçısının məsləhətçiləridir: onlar konkret məsələ ilə bağlı öz istək və fikirlərini bildirə bilərlər, lakin yekun qərar hələ də ölkənin birinci şəxsində qalır.
ABŞ prezidentliyinə kim namizəd ola bilər
Konstitusiyaya əsasən, prezidentliyə yalnız bu ölkədə doğulmuş və ardıcıl ən azı 14 il bu ölkədə yaşayan ABŞ vətəndaşı müraciət edə bilər. Seçki zamanı o, həm də Amerika ştatının ərazisində yaşamalıdır. Konstitusiya namizəd üçün aşağı yaş həddi müəyyən edir. Onun 35 yaşı var. Qanunvericilik səviyyəsində yuxarı yaş həddi yoxdur.
ABŞ prezidentinin səlahiyyət müddəti 4 ildir. Eyni şəxs bu postu iki dəfədən çox saxlaya bilməz və onun ardıcıl və ya fasiləli olmasının fərqi yoxdur.
Qeyri-rəsmi tələblər
Birləşmiş Ştatlarda ölkənin əsas vəzifəsinə iddiaçı tərəfindən yerinə yetirilməli olan Konstitusiyada nəzərdə tutulan tələblərə əlavə olaraq, qeyri-rəsmi tələblər də fərqləndirilə bilər.
Prezident iki aparıcı Amerika partiyasından birinin (Demokratik və ya Respublikaçı) nümayəndəsi olmalıdır və onun üzvləri tərəfindən əvvəlcədən seçilməlidir. Heç bir siyasi struktura mənsub olmayan şəxsin dövlət başçısı postunu tutmaq imkanı demək olar ki, yoxdur, baxmayaraq ki, bu, qanunla qadağan olunmayıb və Amerika tarixində belə presedentlər olub.
Ölkənin potensial liderinin mənəvi xarakteri çox önəmlidir. Beləliklə, güclü ailənin və bir neçə uşağın olması seçki yarışında qalib gəlmək şansını xeyli artırır.
Gələcək prezidentin cazibədar görünüşü, yaxşı fiziki forması, sağlamlığı, şən və enerjili olması arzuolunandır. O, seçiciləri Amerika xalqının fəxr edəcəyi güclü, özünə inamlı və cazibədar bir insan kimi heyran etməlidir, çünki prezident ölkəni beynəlxalq səhnədə təmsil edir.
O, yalan danışarkən ictimaiyyətin gözü qarşısında tutulmamalıdır. Əgər prezidentliyə namizədin yalan danışdığı üzə çıxarsa, bu, onun seçilmək şansını demək olar ki, sıfıra endirəcək.
Sonra, Birləşmiş Ştatların Prezidentinin seçilməsi üçün səlahiyyətləri və proseduru nəzərdən keçirin.
Birləşmiş Ştatlar Prezidentinin Hüquq və Vəzifələri
Artıq qeyd edildiyi kimi, Amerika dövlətinin başçısı geniş hüquqlara malikdir. ABŞ prezidentinin əsas səlahiyyətləri Konstitusiyada müəyyən edilib. Ancaq əslində onlar daha genişdir. Qanunla təsbit edilmiş hüquqlarla yanaşı, ölkənin əsas sənədində göstərilməyən, lakin məsələn, müvafiq qanunvericilik normalarının olmaması səbəbindən dolayı təmin edilən hüquqlar da var. Qanunverici orqan tərəfindən icra başçısına verilən səlahiyyətlər də var.
- Prezident (Konqresin razılığı ilə) ən yüksək ştata məmurları təyin edir. yazılar. Bunlar, bir qayda olaraq, özünün də mənsub olduğu partiyanın nümayəndələridir. Parlamentin iclasları arasındakı intervalda prezident təkbaşına bir şəxsi Konqresin növbəti iclasının sonuna qədər tutacağı müəyyən vəzifəyə təyin edə bilər. İşdən çıxarılma proseduruqanunla nəzərdə tutulmayıb, ona görə də şəxsi tutduğu vəzifədən məhrum etmək hüququ da dövlət başçısına məxsusdur, lakin onun qərarı əsaslandırılmalıdır. Birləşmiş Ştatlar Prezidentinin nəzarət səlahiyyətləri ondan ibarətdir ki, o, istənilən səviyyəli məmurdan öz fəaliyyəti ilə bağlı yazılı hesabat tələb edə bilər.
- Prezident ölkənin təhlükəsizliyinə cavabdehdir. O, ordunun baş komandanıdır: quru qoşunları və donanma onun tabeliyindədir. Bundan başqa, bütün polislər hərbi xidmətə çağırılırsa, prezidentə də tabe olurlar. Müharibə elan etmək hüququ olmayan (bu, ABŞ Konqresinin preroqatividir), buna baxmayaraq, dövlət başçısı üç aya qədər istənilən ölkəyə qoşun yeridə bilər və bu müddətdən sonra parlamentdən hərbi əməliyyatların davam etdirilməsi üçün icazə istəyə bilər. Lazım gələrsə ölkədə fövqəladə vəziyyət tətbiq etmək, həmçinin onu ləğv etmək hüququ da prezidentdir.
- ABŞ prezidentinin xarici siyasət sahəsində geniş səlahiyyətləri var. O, ölkəni dünya səhnəsində təmsil edir, dövlət başçıları ilə danışıqlar aparır və beynəlxalq müqavilələr bağlayır, lakin bu, Konqresin 2/3 hissəsi tərəfindən təsdiqlənməlidir. Digər ölkələrdə ABŞ-ın maraqlarını müdafiə edəcək şəxsləri (konsullar, səfirlər və s.) və beynəlxalq təşkilatlarda oturacaqları təyin edən də prezidentdir.
- Ölkədə qanunvericilik hakimiyyətini təmsil edən Konqres dövlət başçısına tabe deyil, lakin sonuncu fövqəladə daxili və ya xarici siyasət zamanı parlamentin növbədənkənar iclaslarını çağırmaq hüququna malikdir.vəziyyətlər. Üstəlik, belə bir görüşün tarixi və vaxtının seçilməsində prioritet prezidentə məxsusdur. İcra hakimiyyətinin başçısı Konqres tərəfindən qəbul edilən istənilən qanun layihəsinə veto qoymaq hüququna da malikdir. O, onları imzalaya və yenidən baxılmaq üçün geri qaytara və ya tamamilə rədd edə bilməz. Prezident parlamentə müntəzəm mesajlar ünvanlayır. Onlarda o, öz siyasi kursunu - ölkənin hansı istiqamətdə hərəkət etməli olduğunu dilə gətirir.
- Birləşmiş Ştatların Prezidentinin Konstitusiyaya əsasən səlahiyyətləri məhkəmə sistemi sahəsində də mövcuddur. O, federal hakimləri təyin edir, baxmayaraq ki, bunun üçün Konqresin icazəsi lazımdır. Prezidentin həmçinin dövlət cinayətləri törətmiş şəxslərə əfv, amnistiya və möhlət vermək hüququ var. Yeganə istisnalar ya ölkə liderinin özünə, ya da istənilən səviyyədə məmurlardan birinə qarşı ittiham irəli sürülən impiçment hallarıdır.
- ABŞ Prezidentinin büdcə səlahiyyəti ondan ibarətdir ki, o, Parlamentə dövlət layihəsi təqdim edir. gələn ilin büdcəsi.
Seçki prosesi
Bu prosesin bir neçə mərhələsi var. Birincisi, prezidentliyə müraciət edəcək şəxs mənsub olduğu siyasi partiya daxilində seçilir. Buna primerlər deyilir. Amerikada 2 əsas siyasi partiya (Demokratik və Respublikaçılar) olduğundan, bir qayda olaraq, 2 prezidentliyə namizəd də var. Onların hər biri öz nümayəndəsini vitse-prezident vəzifəsinə irəli sürür və onu təsdiqləməlidir.konqres. Ölkənin 1-ci və 2-ci vəzifələrinə iddiaçılar bütün seçkiqabağı prosesdə birlikdə iştirak edirlər.
Sonra əyləncə başlayır. Namizədlər ölkəni gəzir, insanlarla ünsiyyət qurur, insanları təşviq edir, idman və şou-biznesin tanınmış simalarını cəlb edir, həmçinin öz aralarında debatlar təşkil edir.
ABŞ-da seçkilər ikimərhələlidir və birbaşa deyil, dolayı yolla keçirilir, yəni ölkə vətəndaşları bu və ya digər namizədə birbaşa səs vermir, yaradılan Seçki Kollegiyası adlanır. bütün inzibati rayonlarda. Bu qurumun üzvləri Qanunvericilik Məclisi tərəfindən müəyyən edilir və ya hər bir ştatın sakinləri tərəfindən ən görkəmli yerli ictimai xadimlər arasından seçilir. Eyni zamanda, seçicilərin sayı konkret ştatın Konqresdəki nümayəndələrinin sayına uyğun olmalıdır.
Seçkilər dekabrın birinci yarısında keçirilir. Onlar prezident və vitse-prezidentə ayrı-ayrılıqda səs verirlər. Seçki yarışında qalib mütləq səs çoxluğunu, yəni bütün seçicilərin yarıdan çoxunun səsini toplayan namizəddir. Əgər bu baş verməsə və prezidentliyə heç bir namizəd lazımi sayda səs toplamasa, o zaman dövlət başçısı Konqres tərəfindən seçilir.
Vəzifə alın
Prezident seçkilərdə qələbəsindən bir ay sonra, yanvarın 20-də rəsmi olaraq səlahiyyətlərinin icrasına başlayır. Belə bir müddət yeni seçilmiş dövlət başçısına verilir ki, o, Konstitusiyaya uyğun olaraq təyin etməli olduğu vəzifəli şəxslərə namizədlər barədə qərar verməyə vaxt tapsın.
Aktivtəntənəli mərasim - inauqurasiya - prezident and içir, burada ölkə Konstitusiyasına hörmətlə yanaşmağa və onu qorumağa, habelə üzərinə düşən vəzifələri vicdanla yerinə yetirməyə söz verir.
Amerika prezidentinin səlahiyyətlərinə vaxtından əvvəl xitam verilməsinin səbəbləri. İmpiçment
Birləşmiş Ştatlarda Prezidentin Konstitusiyaya əsasən səlahiyyətlərinə xitam verilməsi təkcə onun seçildiyi 4 illik səlahiyyət müddəti təbii olaraq başa çatdıqdan sonra deyil, həm də digər səbəblərə görə baş verir.
- Fiziki ölüm (ABŞ tarixində təbii səbəblərdən ölən 4 prezident olub - bunlar F. Ruzvelt, Taylor, Qarnizon və Hardinqdir və eyni sayda öldürüldü - Kennedi, Linkoln, Qarfild və MakKinli).
- İstefa (prezidentlikdən könüllü istefa verməyi nəzərdə tutur). İndiyə qədər yalnız yeganə prezident Nikson bu üsuldan istifadə edib, lakin o, impiçment təhlükəsi altında bu qərarı verməyə məcbur olub.
- Senat tərəfindən impiçment proseduru vasitəsilə vəzifədən uzaqlaşdırılması. Bir neçə prezidentə qarşı belə cəhdlər edilib (Bill Klinton ən məşhur və nisbətən yeni nümunədir), lakin onların heç biri tamamlanmayıb. İşin dayandırılmasının əsas səbəbləri ağır cinayətlər, rüşvətxorluq və dövlətə xəyanətdir. İmpiçment prosesi aşağıdakı kimidir. Nümayəndələr Palatası ittiham aktı çıxarır və sübutlar toplayır, sonra işi məhkəmə orqanına çevrilən və (üzvlərinin səsverməsi ilə) Prezidentin səlahiyyətlərinin dayandırılması və ya yenilənməsi barədə yekun qərarı qəbul edən Senata verir. Amerika Birləşmiş Ştatları.
Prezidentin maaşı
Birləşmiş Ştatların dövlət başçısının maaşının ölçüsü aydın şəkildə müəyyən edilir və ölkənin konkret liderinin bütün prezidentlik müddəti ərzində dəyişməzdir. 2009-cu ildən bu günə qədər ildə 400.000 ABŞ dolları (vergi ayırmaları istisna olmaqla) olmuşdur. Üstəlik, bu məbləğə səyahət xərcləri və digər zəruri xərclər üçün vəsait daxil deyil.
Hazırkı Amerika prezidenti Donald Tramp böyük iş adamı olduğu üçün qanuni maaşını almaqdan imtina etdi.
Prezident vəzifəsi yarananda (tarixi qeyd)
17 sentyabr 1787-ci ildə Birləşmiş Ştatlarda bu günə qədər kiçik dəyişikliklərlə qüvvədə olan Konstitusiya qəbul edildi. O, prezidentin - icra başçısının vəzifəsini müəyyənləşdirdi və onun səlahiyyətlərinin şərtlərini açıqladı. Corc Vaşinqton 1789-cu ildə ölkənin ilk lideri oldu. Bundan əvvəl Müstəqillik Bəyannaməsini qəbul etmək üçün Amerika koloniyalarının nümayəndələrini bir araya gətirən Kontinental Konqresin sədrinə münasibətdə prezident anlayışı istifadə olunurdu.
ABŞ vitse-prezidenti
Amerikada vitse-prezident vəzifəsi xüsusilə əhəmiyyətli deyil. Formal olaraq ştatda ikinci şəxs olmasına baxmayaraq, reallıqda ABŞ vitse-prezidentinin səlahiyyətləri kiçikdir. İndi bu vəzifədə olan şəxsin (Maykl Pensin) adını az adamın bilməsi də buna sübutdur və əvvəllər bu vəzifəni tutanların da adları populyar deyildi.
Vitse-prezidentin əsas funksiyası müxtəlif fors-major vəziyyətlər zamanı ölkənin birinci şəxsini əvəz etməkdir: prezidentin ölümü və ya xəstəliyi, öz vəzifələrini yerinə yetirə bilməməsi, könüllü istefası və ya Konqres tərəfindən prezidentin vəzifəsindən uzaqlaşdırılmasının nəticəsi.
Vitse-prezident üçün tələblər prezident üçün tələblərlə eynidir. Onun yaşı 35-dən yuxarı, ABŞ vətəndaşı olmalı və ən azı 14 il ölkədə yaşamalıdır. Bununla belə, ölkə liderindən fərqli olaraq, vitse-prezidentin səlahiyyət müddəti iki dörd illik müddətlə məhdudlaşmır - bu, daha çox ola bilər.
Ölkənin birinci və ikinci şəxsləri bir siyasi partiyadan irəli sürülməlidir, lakin onun maraqlarını müxtəlif dövlətlərdə təmsil etmək üçün əsas odur. Vitse-prezidentliyə namizəd prezidentliyə namizəd tərəfindən irəli sürülür və həmçinin seçki kollegiyası tərəfindən səs verilir.
Vitse-prezidentin andiçmə mərasimi yanvarın 20-də saat 12-də prezidentlə birlikdə keçirilir. Burada aşağıdakı maraqlı məqamı qeyd edə bilərik. Birinci vitse-prezident and içir. Bu baxımdan bəziləri hesab edir ki, prezidentin özü and içməzdən əvvəl onun müavini formal olaraq ölkə rəhbəri olur. Lakin dövlətin birinci və ikinci şəxslərinin mətnləri bir-birindən fərqli olduğu üçün bu belə deyil.
Vitse-prezident prezidentlik funksiyalarını yerinə yetirmək məcburiyyətində deyilsə, nə edir? O, Senata - Konqresin yuxarı palatasına başçılıq edir, həlledici səs hüququna malikdir və senatorların hər hansı bir məsələ üzrə səsləri olduqda ondan istifadə edir.məsələ 50-yə 50-yə bölündü. Həmçinin, birbaşa dövlət başçısına tabe olan vitse-prezident, bir qayda olaraq, müxtəlif təşkilatlarda onun əvəzinə sədrlik edərək, onun tapşırıqlarını yerinə yetirir.
Maraqlı faktlar
Amerika Birləşmiş Ştatlarında Corc Vaşinqtondan tutmuş ölkənin hazırkı lideri Donald Trampa qədər 45 prezident olub.
Son vaxtlara qədər ən yaşlı prezident Ronald Reyqan idi: seçilən zaman onun 69 yaşı vardı. Bununla belə, Amerikanın hazırkı rəhbəri Donald Tramp 70 yaşında ən yüksək dövlət vəzifəsini tutaraq bu rekordu qırıb.
Ən gənc prezident bir çoxları tərəfindən ölkəyə 43 yaşında başçılıq etmiş Con Kennedi sayılır. Lakin onun sələflərindən biri - Teodor Ruzvelt daha gənc idi (42 yaş). Lakin o, hakimiyyətə seçkilər nəticəsində deyil, Ruzveltin vitse-prezident vəzifəsində çalışdığı MakKinlinin öldürülməsindən sonra gəlib.
Həmçinin ABŞ-ın tarixində əvvəllər eyni vəzifəyə seçilmiş insanların nəslindən olan 3 ştat rəhbəri olub. Beləliklə, Amerikanın altıncı prezidenti Con C. Adams ikinci prezident Con Adamsın oğlu idi. Benjamin Harrison William G. Harrisonun nəvəsi idi. Və nəhayət, qohumluğun ən məşhur nümunəsi Corc Buş və Corc Buş ata və oğul Amerikanı yalnız bir prezidentlə ayıraraq idarə edirdilər. Bundan əlavə, uzaq qohumu - altıncı əmisi oğlu - ABŞ-ın 32-ci prezidenti Teodor Ruzvelt Franklin D. Ruzveld idi.
Rusiya Federasiyası və ABŞ prezidentlərinin səlahiyyətlərinin müqayisəsi
Rusiya, ABŞ kimi, prezident respublikasıdır. Lakin Konstitusiyaya görə, dövlətimizin başçısı Amerikanınkından daha çox hüquqa malikdir.
Rusiya Federasiyası Prezidentinin və ABŞ Prezidentinin səlahiyyətlərində aşağıdakı əsas fərqləri ayırd etmək olar:
- Amerika prezidenti icraedici dövlət orqanları sisteminə rəhbərlik edir, Rusiya prezidenti isə hakimiyyətin heç bir qolunu təmsil etmir - daha doğrusu, o, onların koordinasiyasını və qarşılıqlı fəaliyyətini təmin edərək, onlardan yuxarıdadır.
- ABŞ-da prezident xalq tərəfindən deyil, xüsusi şura tərəfindən seçilir və onun üzvləri artıq ümumi seçki hüququ ilə müəyyən edilir. Rusiyada daha demokratik, birbaşa seçki hüququ var: ölkədə birinci şəxs kim olacaqsa, onu prezident seçkilərində iştirak edən qeydə alınmış namizədlər siyahısından vətəndaşlar özləri müəyyənləşdirirlər. Səsvermə gizli, bərabər və universaldır. Amerika prezidentinin səlahiyyət müddəti 4 ildir və eyni şəxs ən yüksək dövlət postunu cəmi 2 dəfə tuta bilər. Rusiyada bir müddət əvvəl prezidentin səlahiyyət müddəti 4 ildən 6 ilə qədər artırılıb. Və Konstitusiyada yazıldığı və artıq tətbiq olunduğu kimi, bir nəfərin ard-arda 2 müddətdən artıq prezident olması sadəcə mümkün deyil, əgər fasilə iləsə, bu, qadağan deyil.
- Rusiyada ali icra hakimiyyəti orqanı kimi hökumət, Amerikada isə yalnız məsləhətçi funksiyası olan, tamamilə dövlət başçısı tərəfindən idarə olunan nazirlər kabineti var. Bununla belə, Rusiya hökumətinin səlahiyyətləri Dövlət Dumasının razılığı ilə onun rəhbərini təyin edən prezident tərəfindən məhdudlaşdırılır, sədrlik etmək hüququ vardır.hökumətin iclaslarında iştirak edə bilər, həmçinin ali icra hakimiyyəti orqanını istefaya göndərə bilər.
- Rusiya və ABŞ prezidentlərinin səlahiyyətləri federal qanunvericiliyə münasibətdə də fərqlənir. Əgər Amerika dövlət başçısının Konqresin yalnız bir və ya hər iki palatasını çağırmaq hüququ varsa, o zaman Rusiya prezidenti Konstitusiyada nəzərdə tutulmuş hallarda hətta Dumanı da buraxa bilər və yeni parlamentin seçilməsinin təşəbbüskarı məhz odur.
Biz Rusiya Federasiyası Prezidentinin və ABŞ Prezidentinin səlahiyyətlərindəki əsas fərqləri, fikrimizcə, müəyyən etdik. Onlar iki gücün siyasi sistemində dövlət başçısının rolunu göstərir. Belə nəticəyə gəlmək olar ki, Rusiyada o, Amerikadan daha əhəmiyyətli fiqurdur. Bununla belə, ABŞ prezidentinin statusu və səlahiyyətləri də çox yüksəkdir və bu vəzifədə olan şəxsə ölkəsinin həyatının bütün sahələrində mühüm dəyişikliklər etməyə imkan verir.
