Son vaxtlar televiziya ekranlarından getdikcə daha çox cəmiyyətin konsolidasiyası, birləşmiş rəy və s. Başqa bir əcnəbi söz leksikonumuza diqqətsiz (və ya bəlkə də əksinə, çox aqressiv) daxil oldu. Konsolidasiya sözünün mənası iqtisadi mühitdən müxtəlif anlayışlara aid məsələlərdə ən düzgün şəkildə nəzərdən keçirilə bilər. Ən bariz nümunə, yəqin ki, icmal büdcədir.
Büdcə sistemi haqqında ümumi fikir
Hökumətin hər bir səviyyəsi (federal, regional, yerli) üçün Büdcə Məcəlləsi özünün "pul kisəsini" - büdcəni təmin etdi. Bu “pul kisələri” konkret növ gəlir əldə edir. Onlar sırf spesifik xərclərə xərclənə bilər, hər bir idarəetmə səviyyəsinin qanunla müəyyən edilmiş özünəməxsus xərcləri var. "Cüzdanlar" və adlanır - federal büdcə, regional büdcələr və yerli büdcələr. Onların hər biri müstəqil və demək olar ki, müstəqildir. "Demək olar ki," - çünki daxil olan vəsaitlər təyin edilmiş səlahiyyətləri yerinə yetirmək üçün həmişə kifayət qədər uzaqdır. Belə vəziyyətlərdə adətən maddi yardım göstərilir.bir büdcədən digər büdcəyə.
Büdcə xərcləri
Xərclər də kifayət qədər maraqlı şəkildə müəyyən edilir: bəzi xərc növləri, məsələn, təkmilləşdirmə və ya milli müdafiə xərcləri yalnız bir hökumət səviyyəsi üçün xarakterikdir. Bəziləri (məsələn, təhsil, səhiyyə) federal, regional və yerli büdcələrdən maliyyələşdirilir. Odur ki, bir federal büdcənin səhiyyəyə xərclənməsi 3% təşkil edirsə, büdcənin yalnız 3%-nin dərmana ayrıldığını söyləmək son dərəcə yanlışdır. Yeri gəlmişkən, bir çox jurnalistlər kontekstdən hansısa münasib parça çıxararaq bununla günah edir. Bu halda obyektiv göstərici bütövlükdə birləşdirilmiş səhiyyə büdcəsidir. Və 3%-dən çox uzaq olacaq.
Birləşdirilmiş büdcələr: nümunələr
“Birləşdirmək” sözünün mahiyyətindən belə bir anlayış var ki, birləşdirmək, rəqəmlər əlavə etmək lazımdır. Büdcə göstəriciləri adətən şaquli və aşağıdan birləşdirilir. Daha aydın olmaq üçün bunu aşağıdakı nümunədə görmək olar:
- Hakimiyyət şaqulisinin ən aşağı hissəsində yerli hökumətlər var. İnzibati-ərazi bölgüsünə görə bələdiyyə rayonlarına kənd və şəhər yaşayış məntəqələri daxildir. Öz səlahiyyətlərini yerinə yetirmək üçün hər bir qəsəbənin qəsəbənin büdcəsinə birləşdirilən öz maliyyə resursları olur və rayonun səlahiyyətlərini yerinə yetirmək üçün rayon idarələri maliyyə mənbəyi kimi çıxış edirlər (burada diqqət:“rayon” deyil, “rayon”) büdcəsi. İnzibati-ərazi vahidinin - bütövlükdə bələdiyyə rayonunun ümumi büdcəsi haqqında təsəvvür əldə etmək üçün, yəni. ərazinin büdcəsi, qəsəbələrin və rayonun bütün büdcələrini cəmləmək lazımdır. Nə aldınız? Bu, bütövlükdə rayonun icmal büdcəsidir.
- Region hakimiyyət orqanlarının (ərazilərin, respublikaların, vilayətlərin idarələrinin) öz vəzifələri var. Onların həyata keçirilməsi üçün regional büdcə (vilayət, respublika, regional) formalaşır. Və bütövlükdə ərazinin hansı büdcəyə malik olduğunu başa düşmək üçün bölgədəki bütün bələdiyyələrin büdcələrini regional ilə yekunlaşdırmaq lazımdır. Sonda əldə etdiyiniz şey regionun icmal büdcəsidir.
- Hökumətin ən yüksək səviyyəsi federaldir. O, səlahiyyətlərini yerinə yetirmək üçün federal büdcə vəsaitlərindən istifadə edir. Onu bütün regionların icmal büdcələri ilə birlikdə əlavə etsək, Rusiya Federasiyasının, yəni bütün ölkəmizin icmal büdcəsini alırıq. Məhz ondan artıq vəsaitlərin bu və ya digər istiqamətdə xərclənməsini xarakterizə edən göstəriciləri götürmək olar. Onlar kifayət qədər obyektiv və aydın olacaq.
Nəticə
Düzgün nəticə çıxarmaq üçün yalnız etibarlı məlumatlardan istifadə etməlisiniz. Mən həqiqətən inanmaq istəyirəm ki, böyük ölkəmizin əhalisi, bəzi sənaye sahələrinin pozulmasından söhbət gedəndə, yalnız mənbəsi ölkənin icmal büdcəsinin göstəriciləri olacaq məlumatlara etibar edəcək.
