Leszek Balcerowicz, Polşalı iqtisadçı: tərcümeyi-halı, karyerası

2024 Müəllif: Henry Conors | [email protected]. Son dəyişdirildi: 2024-02-12 03:50

Təxminən otuz il əvvəl Polşa iqtisadiyyatını kökündən dəyişdirə bildi. Onlar olmasaydı, ölkə heç vaxt Avropa dövlətləri ilə bərabər ola bilməzdi. Və bu islahatların iki atası var. Bunlardan birincisi Leszek Balcerowiczdir. Bu parlaq iqtisadçı iqtisadiyyatın transformasiyası üçün bir plan hazırladı. İkincisi isə Lex Valesadır. O, prezidentliyi dövründə transformasiyanı həyata keçirdi. Bu iki görkəmli şəxsiyyət olmasaydı, indi tanıdığımız Polşa sadəcə mövcud ola bilməzdi. Bazar transformasiyalarına və Avropa dəyərlərinə bu qədər can atan postsovet məkanının bütün siyasətçilərinin bacara bilmədiklərinə onlar nail oldular. İndi Balcerowicz-in fəaliyyət sahəsi Ukraynadır. Polşa Aİ-nin üzvü oldu, lakin bu dəfə “şok terapiyası” kömək edəcək?

Tərcümeyi-hal

Gələcək polşalı iqtisadçı Lipno şəhərində anadan olub. Wroclaw və Poznan, 1947-ci ildə. Uşaqlıqdan yaxşı öyrənmə qabiliyyətini göstərdi. 1970-ci ildə Leszek Balcerowicz Varşava Baş Planlaşdırma və Statistika Məktəbinin Xarici Ticarət Departamentini fərqlənmə diplomu ilə bitirmişdir. Daha sonra təhsilini xaricdə davam etdirib. 1974-cü ildə Balcerowicz magistr dərəcəsini Nyu-Yorkda yerləşən St John's Universitetində almışdır. Bundan sonra o, Varşavaya qayıtdı. Orada artıq 1975-ci ildə doktorluq dissertasiyası müdafiə etmişdir. 1980-ci illərin əvvəllərində Balcerowicz Solidarity-ə qoşuldu. Bu müxalif kommunist partiyasına onun nəslinin qərbyönlü texnokrat ziyalılarının çoxu daxil idi. Balcerowicz Həmrəylikdə görkəmli rol oynamadı, lakin Şəbəkə ilə əməkdaşlıq etməyi xoşlayırdı. Sonuncu partiyanın himayəsi altında birləşən müəssisələrin ittifaqı idi. Polşa üçün "şok terapiyası" ideyası belə idi. Bu, planlı iqtisadiyyatı bazar iqtisadiyyatına çevirmək üçün lazım idi.

Karyera başlanğıcı

Həmrəyliyin liderlərindən birinin xatirələrində yazdığı kimi, ölkədə ət yemək kartlarında verildiyi bir vaxtda yalnız Balcerowicz öz iqtisadi transformasiya proqramının ideyası ilə çıxış edə bildi. 1989-cu ildə hakim Kommunist Partiyası ilə müxalifət danışıqlar masasına oturdu. Bu müzakirədə gələcək islahatçı iştirakçılardan yalnız biri idi. Lakin bir neçə aydan sonra Rakovski və kommunistlər istefa verirlər. Həmrəylik hakimiyyətə gəlir. Və 42 yaşında Leszek Balcerowicz baş nazirin iqtisadiyyat üzrə müavini oldu.

Wosəlahiyyətlilər

İqtisadçı Tadeusz Mazowieckinin başçılıq etdiyi ilk qeyri-kommunist kabinetində ilk mühüm vəzifəsini aldı. “Həmrəylik” partiyasının lideri Lex Uels iqtisadi vitse-premyer vəzifəsinə onlarla namizədi keçib. Bir çox tanınmış iqtisadçı bu mövqedən imtina etdi. Lakin Balcerowicz razılaşdı və düzgün qərar verdi.

1980-1990-cı illərdə Polşa

Bu, ölkənin həyatında son dərəcə çətin dövrdür. Maliyyə sistemi tamamilə məhv edildi, iqtisadiyyatda ümumi kəsir yarandı, qiymətlər daim yüksəldi, hətta əsas məhsulların tədarükü pozuldu. Bazar mexanizmləri formalaşmadan bunu etmək mümkün deyildi. Bu, maliyyə və pul sabitliyini təmin etməyin yeganə yolu idi. Balcerowicz çətin anlar yaşadı. Sənaye sosializmindən bazar iqtisadiyyatına keçid mexanizmi yox idi. Hər şey sıfırdan başlamalı idi. Balcerovicz hökumətdən getdikdən sonra elmə qayıtdı. O, Varşavada dərs deyib, Avropa və Amerika universitetlərində mühazirələr oxuyub, Polşa islahatları təcrübəsi haqqında bir neçə kitab yazıb. Lakin nəzəriyyə heç vaxt ona kifayət etmədi, o, bütün fərziyyələri praktikada sınaqdan keçirməli oldu.

Hökumətə qayıt

1994-cü ildə iqtisadçı keçmiş Həmrəylik fəalları ilə birləşərək rəhbərlik etdiyi Azadlıq İttifaqını yaratdı. Zaman keçdikcə yeni partiya Polşada ən çox sayda partiyaya çevrildi. 1997-ci ildə keçirilən parlament seçkilərində üçüncü yeri tutdu. Beləliklə, Leszek Balcerowicz hakimiyyətə qayıtdı. Yenə götürdüiqtisadi baş nazirin müavini və maliyyə naziri vəzifəsi. 2000-ci ildə koalisiyanın tezliklə dağılacağını gözləyən B altseroviç hökuməti tərk etdi, Şevardnadzenin müşaviri olmağı bacardı və 2001-ci ildə ölkənin Milli Bankının prezidenti oldu. O, bu vəzifəni 2007-ci ildə tərk edib. Elə həmin il o, Brüssel Beyin Mərkəzi tərəfindən “Avropa İttifaqının ən böyük islahatçısı” adına layiq görülüb. 2008-ci ildə iqtisadçı qlobal maliyyə böhranının nəticələrinin aradan qaldırılması üçün vasitə hazırlayan ekspert qrupunun səkkiz üzvündən biri oldu. 2016-cı ildə Balceroviç Ukrayna Prezidentinin ölkənin Nazirlər Kabinetindəki nümayəndəsi təyin edilib.

İslahatların mahiyyəti

1990-cı illərin əvvəllərində Polşa dərin sistem böhranı vəziyyətində idi. Ölkədə ümumi həyat səviyyəsinin aşağı düşməsi, hiperinflyasiya və istehsalın ümumi azalması kimi hadisələr baş verdi. Böhrandan çıxış strategiyası bazar mexanizmlərinə keçidi, mülkiyyət strukturunun dəyişdirilməsini, iqtisadiyyatın inhisardan çıxarılmasını, bütün sahələrdə islahatları nəzərdə tuturdu. Balcerowicz planına daxildir:

• Sərt məhdudlaşdırıcı pul siyasətinin həyata keçirilməsi. O, pul emissiyasının azaldılmasını və faiz dərəcələrinin artırılmasını öz üzərinə götürdü.
• Büdcə kəsirinin ləğvi. Əksər vergi güzəştləri, eləcə də ərzaq, enerji, xammal və s. üçün subsidiyalar ləğv edildi.
• Qiymətlərin liberallaşdırılması. Yalnız enerji resursları, dərmanlar, icarə və nəqliyyat tarifləri dövlət nəzarətində qaldı.
• Zlotinin qismən konvertasiyasının yaradılması.
• Çətinməhdudlaşdırıcı gəlir siyasəti. Buraya əmək haqqının tam indeksləşdirilməsinin ləğvi və yüksək mütərəqqi vergi dərəcələrinin müəyyən edilməsi daxildir.

Nəticələr

1990-cı ildə hökumət "şok terapiyası" tətbiq etməyə başladı. Kənd təsərrüfatına subsidiyalar ləğv edildi. Hökumət zlotiyanı gücləndirməyə müvəffəq oldu. Lakin müəssisələrdə nağd pul qıtlığı yaranıb, bank kreditləri əlçatmaz olub. Buna görə də istehsalın azalması başladı. Əhali tez yoxsullaşdı. Və işsizlik xeyli artıb. Beləliklə, “şok terapiyası” büdcəni tarazlaşdırsa və hiperinflyasiyadan çıxmağa kömək etsə də, böhranı dərinləşdirən amil oldu. Ona görə də onun yumşaldılması qərara alınıb. İlk növbədə iqtisadiyyatın struktur restrukturizasiyası qoyuldu, bunun mərkəzində özəlləşdirmə dayanırdı. Artıq 1992-ci ildə ilk meyvələrini gətirdi.

Balcerowicz və Ukrayna

Polşa planlı inzibati iqtisadiyyatın mirasını dəf edə və hətta Avropa Birliyinə daxil ola bildi. Ancaq bu təcrübə Ukraynaya kömək edəcəkmi? Polşada iqtisadi islahatlar uğurlu oldu, indi onları yeni reallıqlara uyğunlaşdırmağa çalışırlar. Ukraynada “şok terapiyası” Yatsenyuk hökuməti tərəfindən başladılıb. Balcerowicz-ə görə, bu, daha çətin vaxtlardan qaçmağa kömək etdi. O hesab edir ki, ilk növbədə özəl sektorun inkişafına diqqət yetirmək lazımdır. Bu isə genişmiqyaslı deregulyasiya ehtiyacı deməkdir. Korrupsiyaya qarşı mübarizə də vacibdir. Müvafiq orqanlar tam gücü ilə işləməlidir. Növbəti mərhələdə Balcerowicz həyata keçirməyi təklif edirqrivnanın sabitləşməsi və büdcə kəsirinin azaldılması. Ukraynaya hakimiyyətlə oliqarxların sıx əlaqəsi mane olur. Bunun üçün isə siyasi iradə lazımdır. İslahatların digər istiqaməti özəlləşdirmədir. Xarici sərmayələri cəlb etmək üçün islahatlara ehtiyac var, onların görünüşü yox. Beləliklə, Polşa pul cəlb edə bildi. Ona görə də Ukrayna ancaq öz milli iqtisadiyyatı üzərində işləyə və real nəticələr göstərə bilər. Uğursuzluqlarınızı hərbi hərəkətlərlə və çətin dövrlərlə əsaslandıra bilməzsiniz. İnvestorlar gələcəkdə gələcəklərinə əminlik yox, nəticə istəyirlər. Onlar olan kimi, Ukrayna ehtiyac duyduğu qədər xarici investisiya axını alacaq.