Əgər dövlət iqtisadiyyatının vəziyyəti çox arzuolunmazdırsa və xarici investorlar üçün tamamilə cəlbedici deyilsə, bu vəziyyətdən çıxış yollarından biri ölkə ərazisində təşkil olunmuş xüsusi zonalardır. Bu ayrı-ayrı ərazilər çərçivəsində tamamilə fərqli sənaye, investisiya, fiskal və tarif siyasəti aparmaq mümkündür.
Rusiyanın xüsusi iqtisadi zonaları hansılardır? Onlar niyə yaradılmışdır? Niyə belə yerlər investorlar üçün cəlbedicidir və dövlətə hansı faydalar gətirir? Bu və digər suallara bu məqalə çərçivəsində cavab verməyə çalışacağıq.
Xüsusi zonalar
Belə ərazilərin yaradılmasında ən yaxşı təcrübə, təbii ki, Avropa ölkələrinə məxsusdur. Buna baxmayaraq, Rusiyanın da bu sahədə kifayət qədər ciddi potensialı var. Bu günə qədər ölkədə ikidən çox XİZ qeydiyyata alınıb. Rusiyanın əsas xüsusi iqtisadi zonalarını bir neçə növə bölmək olar:
- sənaye;
- turist;
- logistika;
- texnoloji.
Bir qədər sonra biz XİZ növləri haqqında daha ətraflı danışacağıq. İndi onlar haqqında danışaq.yer. Rusiyanın xüsusi iqtisadi zonalarına Qaraçay-Çərkəz, Adıgey, Kabardin-Balkar və Dağıstan əraziləri daxildir. Buraya Kalininqrad vilayəti də daxildir. Yeni yaradılanlara Krım yarımadası daxildir.
Əsas anlayışlar
Bu sahədə kifayət qədər dolaşıq terminologiya var. Gəlin buna bir az nəzər salaq. Şübhəsiz ki, belə ifadələri bir dəfədən çox eşitmisiniz:
- xüsusi iqtisadi zona;
- azad iqtisadi ərazi;
- azad ticarət zonası;
- xüsusi iqtisadi zona.
Bütün bunların nə demək olduğunu necə başa düşürsən? Burada mürəkkəb bir şey yoxdur. Yuxarıda göstərilənlərin hamısı eyni fenomen üçün fərqli adlardır. Burada istisna, bəlkə də azad ticarət zonası ola bilər. Bu anlayış həm də azad ərazi deməkdir, lakin daha kiçikdir. Bir qayda olaraq, azad ticarət zonası dəniz və ya hava limanlarında heç bir gömrük rüsumunun olmadığı fiziki cəhətdən ayrı ərazidir. Klassik nümunə Duty Free-dir.
SEZ yaratmaq üçün məqsədlər və şərtlər
Rusiyanın xüsusi iqtisadi zonaları xüsusi hüquqi statusa malik olan bütöv ərazilərdir (rayonlar, bölgələr, respublikalar). Onların öz güzəştli iqtisadi şərtləri var. Bir qayda olaraq, onlar yerli və ya xarici investorlar üçün son dərəcə faydalıdır. XİZ-in ərazisində iqtisadi fəaliyyət göstərən bütün hüquqi şəxslər onun rezidentləri adlanır.
SEZ yaratmaq üçün bəzi şərtlər tələb olunur:
- yaxşı coğrafi yerərazi;
- inkişaf üçün boş yerin olması;
- inkişaf etmiş infrastruktur;
- kafi keyfiyyətlərə malik insan resurslarını cəlb etmək;
- regionlararası və beynəlxalq əlaqələri inkişaf etdirmək imkanı;
- tarixi fəaliyyətlərin mövcudluğu.
Xüsusi zonalar niyə lazımdır
Rusiyanın bütün xüsusi iqtisadi zonaları strateji problemlərin həlli üçün nəzərdə tutulub. Belə ərazilərin yaradılması həm bütövlükdə ölkənin inkişafına, həm də onun ayrı-ayrı rayonlarının həyatının yaxşılaşmasına töhfə verir. XİZ-in təşkili ilə dövlət aşağıdakı vəzifələri həll edir:
- kifayət qədər ixtisasa malik vətəndaşlar üçün çoxlu sayda yeni iş yerlərinin yaradılması;
- xarici kapitalı ölkəyə cəlb etmək;
- yerli istehsalçıları qabaqcıl texnologiyalara, istehsala, infrastruktura sərmayə qoymağa stimullaşdırmaq;
- ölkədə intellektual potensialın saxlanılması;
- yerli istehsalçının inkişafı və dəstəyi.
Xüsusi iqtisadi zonaların inkişafında iştirak edən rezidentlərin də öz üstünlükləri var:
- inzibati və istehsal xərclərini az altmaq üçün güzəştli vergidən istifadə edin;
- müxtəlif rüsumlara, kirayə qiymətlərinə və digər ödənişlərə qənaət edin, daha rəqabətli məhsul yaradın;
- ixtisaslı kadrları cəlb etmək imkanı var;
- öz xərclərini minimuma endirməklə gəlirlərini artırın.
Bundan əlavə, XİZ-də infrastrukturun tikintisi ən çox dövlət tərəfindən həyata keçirilir.şəxsi vəsait hesabı. Bu, həm də sakinlərin yükünü azaldır.
SEZ-in mahiyyəti nədir?
Artıq başa düşdüyünüz kimi, Rusiyanın bütün xüsusi iqtisadi zonaları (onların siyahısı kifayət qədər böyükdür) yeni ərazilərin və sənayelərin inkişafına və ya inkişafına kömək edir. Sahibkarlar üçün xüsusi rejim yaradılır ki, onlar öz bizneslərini tez bir zamanda yeni şərtlərə uyğunlaşdıra bilsinlər. Klassik nümunə Krımı göstərmək olar. Bu, tamamilə yeni ərazidir, burada bütün biznes uzun müddətdir Ukrayna qanunlarına uyğunlaşdırılıb. İndi sahibkarlara diqqəti yenidən cəmləmək üçün vaxt və üstünlüklər lazımdır. Ona görə də dövlət vergiləri azaldır, gömrük rüsumları sistemini sadələşdirir, sığorta sistemini uyğunlaşdırır və qeydiyyatı sadələşdirir. Eyni şey digər bölgələrdə də baş verir.
Faydalar
XİZ rezidentləri üçün güzəştli iqtisadi şərtlər var. Məsələn, bunlar:
- ticarət sahəsində imtiyazlar - xaricdən gətirilən xammal və ya ehtiyat hissələri yenidən satış üçün deyil, son məhsulun istehsalı üçün lazım olduqda rüsum tutulmur;
- investisiya stimulları və vergi güzəştləri - azaldılmış vergi dərəcələri və ya onların tam olmaması, valyuta nəzarətinin azaldılması;
- əcnəbilər üçün istehsal aktivlərinin mülkiyyət hüququ ilə bağlı məhdudiyyətlərin çox az olması və ya heç olmaması;
- iş yeri avadanlığı, əmək haqqı, təhlükəsizlik məsələləri və s. üçün sadələşdirilmiş standartlar;
- sərfəli binalar və torpaq - anbarları və istehsalı təchiz etmək imkanıminimum icarə qiymətinə binalar;
- əlçatan və sərfəli xidmətlər və infrastruktur - kommunal subsidiyalar, ucuz qaz, su, elektrik enerjisi, təmir edilmiş yollar, nəqliyyat xidmətlərinin göstərilməsi;
- ətraf mühitin çirklənməsinin aşağı standartları, onun qorunması;
- çoxlu sayda ucuz işçi qüvvəsinin olması, həmkarlar ittifaqlarının və işçilərin digər təşkilatlarının olmaması;
- bazarlara açıq çıxış - həm daxili, həm də xarici;
- uzunmüddətli gəlir vergisi yoxdur;
- gömrük prosedurlarının bilavasitə müəssisənin ərazisində aparılması və ya icazələrin sürətləndirilməsi və s.
Xüsusi iqtisadi zonaların növləri
Artıq dediyimiz kimi, xüsusi iqtisadi şəraiti olan bütün zonaları şərti olaraq aşağıdakı növlərə bölmək olar:
- sənaye istehsalı - müəyyən bir qrup malların böyük miqdarda istehsalına yönəlmiş nəhəng komplekslərdir;
- azad ticarət zonaları - gömrük xidmətinin yurisdiksiyasına daxil olmayan ərazilər; belə zonalarda təkcə məhsulların satışı deyil, həm də onun saxlanması, sınaqdan keçirilməsi, qablaşdırılması və s. həyata keçirilir;
- turizm - inkişaf etməkdə olan turizm sektoru olan, sahibkarlar üçün xüsusi şəraitin mövcud olduğu ərazilər;
- xidmət - xüsusi şərtlərlə həyata keçirilən ixrac-idxal və maliyyə fəaliyyətinin həyata keçirildiyi ərazilər; klassik nümunə - dəniz zonaları;
- elmi-texniki, innovativ - texnoparklar, xüsusi yerlərşərtlər, inkişaflar və elmi tədqiqatlar müəyyən bir idarəetmə sahəsində həyata keçirilir.
Alabuqa
İndi isə Rusiyadakı bəzi XİZ-lərə daha yaxından nəzər salaq. "Alabuga" İP SEZ ilə başlayaq. Bu sənaye istehsal zonası Tatarıstan Respublikasında, Yelabuqa şəhərindən bir qədər aralıda, Naberejnıye Çelnıdan cəmi 25 km məsafədə yerləşir.
Burada ixtisas olduqca müxtəlifdir:
- avtobusların və avtomobil hissələrinin istehsalı;
- məişət texnikasının istehsalı;
- əczaçılıq istehsalı;
- mebel istehsalı;
- yüksək texnologiyalı kimyəvi istehsal;
- təyyarə konstruksiyası.
Bu ərazidə 42 sakin qeydiyyatdan keçib və ümumilikdə 4,5 mindən çox insan işlə təmin olunub. Zonanın sahəsi 20 kvadrat kilometrdir.
Bu kompleksin rezidenti olmaq üçün sizə lazımdır:
- şirkətinizi Yelabuga bələdiyyəsi ərazisində qeydiyyatdan keçirin;
- XİZ rəhbərliyi ilə ilk il ərzində öz fondlarına ən azı 1 milyon avro məbləğində və müqavilənin qüvvədə olduğu bütün dövr üçün ümumi sərmayə - ən azı 10 sərmayə qoymağı öhdəsinə götürən müqavilə imzalayırlar. milyon avro.
Əlabuqa iqtisadi zonasının rezidenti olmuş sahibkarlar aşağıdakı üstünlüklərə arxalana bilərlər:
- xarici avadanlıqların ƏDV və gömrük rüsumları ödənilmədən yerləşdirilə biləcəyi azad gömrük zonası;
- ixrac zamanı ixrac rüsumu yoxduristehsal olunan məhsullar;
- nəqliyyatdan, torpaq vergisindən və respublika büdcəsinə digər ödənişlərdən tam azad olunma;
- ilk beş ildə gəlir vergisi dərəcəsi cəmi 2%, ikinci beş ildə - 7%, sonra 2055-ci ilə qədər - 15,5%;
- torpaq sahesi cox munasib qiymete muhendislik komunikasiyalari pulsuz cixarilib menzilin hüdudlarina isiq,qaz,isiq,kanalizasiya;
- əmlak vergisindən və digər üstünlüklərdən azadolma.
SEZ "Dubna"
Bu, 2005-ci ildə Rusiya Federasiyası Hökumətinin 781 saylı Fərmanı əsasında yaradılmış texno-innovativ zonadır.
Dubna XİZ-in ərazisi təxminən 200 hektar əraziyə malikdir və üç hissəyə bölünür:
- proqramçılar şəhəri;
- nanotexnologiya platforması;
- Nüvə fizikası texnologiya sahəsi.
Bu XİZ-in prioritet sahələri bunlardır:
- mürəkkəb texniki sistemlərin layihələndirilməsi;
- biotexnologiya;
- kompleks tibbi texnologiya;
- informasiya texnologiyası;
- kompozit materiallar;
- nüvə fizikası və nanotexnologiya.
Həm fərdi sahibkarlar, həm də kommersiya təşkilatları bu zonanın rezidenti ola bilərlər. Yalnız unitar müəssisələr və xarici firmalar istisnadır. "Dubna" XİZ-in rezidenti olmaq üçün siz bələdiyyə ərazisində bir müəssisə qeydiyyatdan keçməli və icra fəaliyyəti ilə bağlı səlahiyyətli orqanlarla müqavilə bağlamalısınız.
Bunun sakinlərixüsusi iqtisadi zona vergitutma sahəsində imtiyazlı şərtlərə və digər dəstək növlərinə də arxalana bilər. Vergi güzəştləri ola bilər:
- xaricə mal ixrac edərkən ƏDV yoxdur;
- 2018-01-01-ci il tarixinədək federal büdcəyə gəlir vergisinin sıfır dərəcəsi;
- 13, 5% - yerli büdcəyə ödənilməli gəlir vergisi;
- 14% - büdcədənkənar fondlara ödənişlər;
- 0% - torpaq vergisi dərəcəsi 5 il, əmlak vergisi - 10 il, nəqliyyat vergisi - 5 il.
Həmçinin, sakinlərin digər üstünlükləri də var:
- imtiyazlı bina və torpaq icarəsi;
- mühəndislik şəbəkələrinə və kommunikasiyalara pulsuz qoşulma;
- torpaq sahələri üçün sürətləndirilmiş sənədləşmə işləri;
- azad gömrük zonası;
- yüksəksürətli məlumat ötürmə sistemləri.
Bundan əlavə, rezidentlərə azad gömrük zonası şərtləri təklif olunur ki, onlar Rusiya mallarını ixrac edərkən xarici mallar üçün idxal rüsumunu və ƏDV ödəmirlər.
Altay Vadisi
SEZ TRT "Altay Vadisi" turizm və istirahət zonasıdır. O, 2007-ci ilin fevralında Rusiya Federasiyası Hökumətinin 67 saylı Fərmanı əsasında yaradılmışdır. Güzəştli vəzifə 49 il müddətinə verilir.
Bu zona Altay Respublikasının mərkəzi olan Qorno-Altaysk şəhərindən 12 km aralıda yerləşir. Burada 2,5 minə yaxın insan yeni işlə təmin olunub. Ərazi unikal təklif edirsakinləri üçün imkanlar. Əməkdaşlıq dövlət və özəl tərəfdaşlıq prinsipləri əsasında qurulur. Bu o deməkdir ki, bütün zəruri infrastrukturun yaradılması büdcədən maliyyələşdirilir, turizm obyektlərinin yaradılması isə özəl investisiyaların payına düşür.
Dövlət əhəmiyyətli inzibati güzəştlərə zəmanət verir:
- investisiya layihələrinin həyata keçirilməsinə müdaxilə edilməməsi;
- sadələşdirilmiş yoxlama formatı;
- bir pəncərə;
- tənzimlənən hüquqi statuslu torpaq sahələri üçün icarələrin qeydiyyatı.
İnvestorlar həmçinin vergi güzəştləri gözləyirlər:
- 0% - əmlak vergisi dərəcəsi, həmçinin 5 il üçün torpaq vergisi;
- torpaq icarəsi üçün ödəniş - onların kadastr dəyərinin 2%-dən çox olmayaraq;
- nəqliyyat vergisi dərəcəsinin azaldılması;
- gəlir vergisinin 15,5%-ə endirilməsi.
Turkuaz Katun
SEZ TRT "Turkuaz Katun" - başqa bir istirahət və turizm zonası. Mövcud olanlar arasında ən böyük sahəyə malikdir - 3326 hektar. “Turkuaz Katun” iki hissəyə bölünmüş təbii və ekstremal dağ turizminin ilk və ən böyük zonası kimi yerləşir. Birincisi gənclər üçündür. Burada xizəkçilər, qaya alpinistləri, rafters, trekerlər, gənclər mehmanxanası və digər uyğunlaşdırılmış infrastrukturlar var. İkincisi varlı turistlər üçündür. Rahat və bahalı otellər və digər xidmətlər var.
Bu iqtisadi zona, əslində, yenicə inkişaf etməyə başlayır, lakin artıq əhəmiyyətli miqdardacəlbedici şərtlərlə pul yatırmaq istəyən investorlar. Axı burada sakinlərə güzəştlər və üstünlüklər də təklif olunur.
Titan Vadisi
Sverdlovsk vilayətində yaradılmış SEZ "Titan Vadisi" də kifayət qədər unikaldır. XİZ-in istiqaməti Rusiya Federasiyasının ərazisində eksklüziv olan titan sənayesidir. Burada dünya standartlarına cavab verən məhsulların istehsalına və yüksək texnologiyalı emalına yönəlmiş müəssisələrə əhəmiyyətli güzəştlər verilir. Burada prioritet sahələr titan emalı və ondan məhsulların istehsalı, metallurgiya kompleksləri və maşınqayırma üçün avadanlıqların istehsalı, tikinti materiallarının istehsalıdır.
Ulyanovsk
SEZ PT "Ulyanovsk" həm də maşınqayırma və cihazqayırma ilə məşğuldur. Aşağıdakı fəaliyyətlər burada təqdir olunur:
- alət istehsalı, elektronika istehsalı;
- aerokosmik;
- təyyarə texniki xidmət;
- elektrik avadanlıqlarının istehsalı;
- kompozit materialların istehsalı;
- digər mühəndislik sahələri.
Sonda mən konkret XİZ-in ərazisində fəaliyyət göstərən qeyri-rezident sahibkarlar haqqında demək istərdim. Çox vaxt onlar da sakinlər üçün nəzərdə tutulmuş üstünlüklərin bir hissəsinə arxalanmaq imkanına malikdirlər, çünki onların fəaliyyətinin şərtləri XİZ rəhbərliyi ilə razılaşdırılmalıdır.
Məsələn, Kalininqrad vilayəti kimi iqtisadi zonada azaldılmış gəlir vergisi tətbiq edilir.iqtisadi fəaliyyət növündən və məhsul qrupundan asılı olmayaraq bütün müəssisələrə tamamilə. Buna görə də, XİZ ərazisində biznesə başlamaq ən maraqlıdır. Əlbəttə, pul qazanmağa gəldikdə.
