Rusiyanın (o dövrdə SSRİ) fövqəladə ehtiyatının mövcudluğu sayəsində Böyük Vətən Müharibəsi illərində milyonlarla insan xilas edildi. Eyni dövlət sistemi 1986-cı ildə uğursuz aprel gününün erkən saatlarında baş verən Çernobıl AES-də yanğını tez bir zamanda lokallaşdırmağa, Ukraynanı, Belarusu və Avropanın bir hissəsini nüvə partlayışından xilas etməyə imkan verdi.
Qədim Rusiya və Çar Rusiyasının qoruqları
SSRİ-də zarafatla deyirdilər ki, fövqəladə ehtiyat on illik nüvə müharibəsi üçün əhalini lazım olan hər şeylə təmin etməlidir. Bununla belə, toxunulmaz dövlət qoruğunun formalaşması tarixi Qədim Rusiya dövründə, qida ehtiyatlarının geniş yaşayış olmayan ərazilərdə - monastırlarda saxlandığı vaxtlarda başlamışdır. Solovetsky monastırı haqqında məlumat bizə gəldi, orada bir neçə il ərzində qida ehtiyatı kifayətdir. Monastır, yeri gəlmişkən, bu günə qədər mövcuddur, Solovetsky adalarında (bunlar çox bədnam Solovkilərdir) Belyda yerləşir.dəniz.
XVIII əsrin sonlarında çar Rusiyasında çörək (taxıl) və duz ehtiyatı hazırlanırdı, 1913-cü ildə məhsullar sırasına bir qədər dənli bitkilər və un əlavə edildi. Oktyabr sosialist və fevral burjua inqilabları dövründə dövlət ehtiyatları gözlənildiyi kimi tükəndi, lakin ilk Sovet hökuməti artıq 1926-cı ildə ən yüksək dövlət səviyyəsində tənzimlənən ehtiyat fondunun yaradılması təşəbbüsü ilə çıxış etdi.
Dövlət qoruğunun erkən sovet tarixi
Əslində SSRİ-də NZ 1931-ci ildə, Ehtiyatlar Komitəsi yaradılanda və onun rəhbəri V. V. Kuybışev təyin olunanda yaranıb. O vaxtdan bütün təcili ərzaq təminatı ayrı-ayrı qurum, təşkilat və müəssisələr tərəfindən deyil, bir instansiya tərəfindən tənzimlənir. Dövlət ehtiyatlarının formalaşdırılmasına dair fundamental sənəd 1939-cu ildə tərtib edilmişdir. Ümumilikdə dövlət ehtiyatlarının o zamankı strukturu bu günə kimi qorunub saxlanılmışdır.
Müharibədən əvvəlki və sonrakı illərdə fövqəladə ehtiyat
Vətənimizin qablarını açaq. Müharibədən əvvəlki vəziyyət NZ-də artımı zəruri etdi. Təcili ehtiyat indi sənayenin tələbatını ödəyə bilirdi. Bu mərhələdə, əvvəlki kimi, yalnız qoşunlar üçün səfərbərlik ehtiyatı deyildi. 1939-cu ildən bəri toxunulmaz fövqəladə anbar anbar üçün qoyulmuşdur. O, silah və hərbi texnika, ərzaq, yanacaq, məişət və tibbi (soyunma materialları, dərmanlar) üçün məhsul və materiallardan ibarətdir.
Bir çox cəhətdən Böyük Vətən Müharibəsinin ilk illərində Sovet İttifaqının böyük itkilərini doldurmağa kömək edən fövqəladə hallar ehtiyatı idi. Nə qədər ziddiyyətli görünsə də, lakin bu dövrdə SSRİ-nin ehtiyatları qalay, alüminium, nikel, sink, çörək və ət konservləri hesabına nəinki azalmadı, demək olar ki, iki dəfə artdı. Böyük Qələbədən sonra dövlət ehtiyat sistemini dirçəltmək üçün dəfələrlə cəhdlər edilib, lakin əslində bu, yalnız 1960-cı illərdə həyata keçirilib.
XX əsrin son onilliyində
1990-cı ildə Fövqəladə Materiallar İdarəsi yaradıldı. Struktur ərzaq, tibbi, maliyyə, maddi-texniki ehtiyatlardan ibarət dövlət ehtiyatı sisteminin formalaşdırılması məqsədilə yaradılmışdır.
Sistem statistik məlumatlar əsasında və mümkün fövqəladə hallar: təbii fəlakətlər, texnogen fəlakətlər, digər dövlətlərin Rusiyaya qarşı hərbi təcavüzü və digər ümummilli qəzalar zamanı operativ olaraq prioritet tədbirlərin görülməsi məqsədi ilə hazırlanmışdır.. Təcili ehtiyatın saxlanması dövlət ehtiyatının öz müəssisələrində və ya Rusiyanın bütün bölgələrində yerləşən müəyyən məntəqələrdə həyata keçirilir.
“Dövlət maddi ehtiyatı haqqında”
Müasir fövqəladə hallar ehtiyatı (onun formalaşması, saxlanması və tərkibi) 1994-cü ildə "Dövlət Material Ehtiyatı haqqında" Federal Qanunla tənzimlənir.
SənədRusiyada dövlət ehtiyatının aşağıdakılar üçün nəzərdə tutulduğunu aşkar etdi:
- təbii fəlakətlərin və texnogen fəlakətlərin nəticələrinin operativ şəkildə aradan qaldırılmasını təmin etmək;
- təsirə məruz qalmış bölgələrə və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarına: onların sakinlərinə, müəssisələrinə, idarə və təşkilatlarına vaxtında humanitar yardım və dövlət dəstəyinin göstərilməsi;
- iqtisadi və ya enerji böhranı zamanı bazara tənzimləyici təsirin təmin edilməsi;
- səfərbərlik dövründə Rusiyanın ehtiyaclarını ödəmək.
Rusiyanın fövqəladə hallar ehtiyatının strukturu
2006-cı ildə dövlət ehtiyat sisteminin yetmiş beşinci ildönümü şərəfinə federal xidmətlər ən ciddi məxfilik pərdəsini bir qədər qaldırdı və jurnalistlərin kiçik bir hissəsini Federal Ehtiyat Sisteminə buraxdı. "Toxunulmaz Ehtiyat" adlı xüsusi hesabatda Rusiya Federasiyasının ən mühüm məxfi strukturu haqqında kiçik məlumatlar açıqlanıb.
Beləliklə, məlumdur ki, hazırda dövlət ehtiyatında 10 min adda ərzaq, tibbi təyinatlı məhsullar, hərbi texnika və sənaye malları var. Ölkədə nə qədər xüsusi ehtiyat var, yalnız iki nəfər bilir: Rusiya Federasiyasının Prezidenti və Rosrezerv strukturunun rəhbəri. Sonuncu, yeri gəlmişkən, ehtiyatların fövqəladə vəziyyətin üç ayı ərzində Rusiya Federasiyasının bütün əhalisini təmin etmək üçün kifayət edəcəyini əmin etdi. Təbii ki, söhbət ilk növbədə qidadan gedir. Dərmanlar, sarğılar, avadanlıq, geyim və yanacaq daha uzun müddət saxlanılır.
Əsas mallardan əlavə, NZ strukturuna bir neçə qurum daxildir: Tədqiqat İnstitutu, Eksperimental Mexanika Zavodu, Politexnik Kolleci və İnformasiya və Hesablama Mərkəzi.
Ehtiyatlarda nəinki uzun ömürlü məhsullar, hətta saplar və iynələr, dərmanların, sarğı materiallarının, p altarların və parçaların əsas siyahısı, xammal, maşınlar, yanacaq və hətta əsas çaylar üzərindən sökülən dəmir yolu körpüləri saxlanılır. NZ-nin yarıdan çoxu qidadır, ona görə də ehtiyat bir və ya iki ildən bir, qalan hissəsi (metallar, avadanlıq, p altar və s.) - hər 15 ildən bir yenilənir.
Rosrezerv anbarlarının lokallaşdırılması və təchiz edilməsi
Təcili ehtiyatın saxlanması ən ciddi məxfilikdədir. Hər bir anbar qrunt suları ilə daşqın zamanı güclü nasoslarla, həmçinin demək olar ki, yarım metrlik dəmir qapılarla təchiz edilmişdir.
Yerin ən azı 150 metr altında yerləşən bu otaqlar nüvə partlayışına və ya ciddi təbii fəlakətə tab gətirə bilir. Tağların yaşayış məntəqələrindən uzaqda yerləşdiyi güman edilir, lakin dəqiq lokalizasiya yalnız yuxarıdakı iki şəxsə məlumdur.
Digər ştatların dövlət ehtiyatları
Məlumdur ki, Rusiyanın fövqəladə ehtiyatı Rusiya Federasiyası Fövqəladə Hallar Nazirliyinin təxminən otuz əməliyyatında istifadə edilmiş və iyirmi xarici ölkəyə vaxtında humanitar yardımın göstərilməsini təmin etmişdir. Yeri gəlmişkən, xarici dövlətlər də ehtiyatların formalaşmasına böyük diqqət yetirirlər. Bu belədirAmerika Birləşmiş Ştatlarının toxunulmaz ərzaq ehtiyatının iki illik müharibəyə davam edəcəyi barədə məlumat.
Rosrezerv əməkdaşları müntəzəm olaraq MDB və Avropa ölkələrindən olan həmkarları ilə fövqəladə ehtiyatlar haqqında bəzi məlumatlar mübadiləsi aparır, inkişafları qarşılıqlı şəkildə bölüşür və beynəlxalq problemləri müzakirə edirlər. Əməkdaşlıq beynəlxalq fövqəladə vəziyyət zamanı koordinasiyalı və sürətli hərəkət etmək imkanı verir.
